Решение № 2-4811/2017 2-4811/2017~М-4621/2017 М-4621/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4811/2017

Дело № 2-4811/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 04.12.2017 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» о понуждении к совершению действий.

Просит ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ»: организовать проведение мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно провести ремонт: у подъезда № в цокольной части здания восстановить нарушенный отделочный слой, устранить трещины, щели между кирпичами; провести ремонт отмостки; с фасадной и торцевой части дома устранить щели, отверстия, трещины устранить сквозные отверстия с боковой и нижней част дверного проема подвала в подъезде № и сквозные отверстия в местах прохода труб через перекрытия и стену у подвала в подъезде № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав Потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. ст. 44, 51, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проведено административное расследование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» по обращению заявителя об ухудшении условии проживания, связанных с наличием насекомых: тараканов в жилом доме по адресу: <адрес>. В ходе проведения расследования установлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ», а именно:

СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. при эксплуатации жилого здания не соблюдают меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синатропных членистоногих: не проводят своевременный ремонт: у подъезда № в цокольной части здания разрушения наружного отделочного слоя, трещины, щели между кирпичами; отмостка содержится в неисправном состоянии, с фасадной и торцевой части дома местами разрушена, щели, отверстия, трещины; дверной проем в подвал в подъезде № плотно к степам не прилегают, имеются сквозные отверстия с боковой и нижней части дверного проема; места прохода труб через перекрытия и стену у подвала в подъезде № со сквозными отверстиями.

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях»: п.9.2 при эксплуатации жилого помещения не своевременно принимают меры по устранению неисправностей и не в полном объеме проводят мероприятия по дезинсекции.

Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАп РФ и передан в суд по подведомственности.

Выявлено несоответствие ст. 23 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. произведен осмотр объекта, недостатки устранены. Требования не поддерживает, но не имеет полномочий для отказа от иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании устава, исковые требования не признала. Суду пояснила, что требования удовлетворены.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пп. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Согласно пп.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях»: При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес>, в соответствии со ст. ст. 44, 51, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проведено административное расследование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» по обращению заявителя об ухудшении условии проживания, связанных с наличием насекомых: тараканов в жилом доме по адресу: <адрес>. В ходе проведения расследования установлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ», а именно:

СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. при эксплуатации жилого здания не соблюдают меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синатропных членистоногих: не проводят своевременный ремонт: у подъезда № в цокольной части здания разрушения наружного отделочного слоя, трещины, щели между кирпичами; отмостка содержится в неисправном состоянии, с фасадной и торцевой части дома местами разрушена, щели, отверстия, трещины; дверной проем в подвал в подъезде № плотно к стенам не прилегают, имеются сквозные отверстия с боковой и нижней части дверного проема; места прохода труб через перекрытия и стену у подвала в подъезде № со сквозными отверстиями.

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях»: п.9.2 при эксплуатации жилого помещения не своевременно принимают меры по устранению неисправностей и не в полном объеме проводят мероприятия по дезинсекции.

Территориальным отделом Роспотребпадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 6.4. Ко.Ап РФ и передано в суд по подведомственности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 указывает на то, что все выявленные нарушения устранены после подачи иска в суд.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ», произведен осмотр жилого дома по адресу <адрес> согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. об организации мер препятствия проникновения членистоногих в жилом доме.

В результате осмотра установлено:

Произвели ремонт у подъезда № в цокольной части здания.

Восстановили нарушенный отделочный слой цоколя.

Устранили трещины, щели между кирпичами.

Произвели ремонт отмостки с фасадной и торцевой части дома, устранили щели, отверстия, трещины.

Устранили сквозное отверстие с боковой и нижней части дверного проема подвала в подъезде № и сквозные отверстия в местах прохода труб через перекрытие и стену у подвала в подъезде №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. объект истцом осмотрен, недостатки устранены.

Таким образом, ответчиком мероприятия, о которых просит истец, выполнены после подачи иска в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца к ответчику об обязании совершения действий не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены в полном объеме лишь в процессе рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» о понуждении к совершению действий отказать в полном объеме.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «ЭКОДОМ» госпошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова