Решение № 2А-52/2020 2А-52/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-52/2020

дело №2а-52/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000002-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2004 по 18.03.2016. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС». С января 2017 администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Функции по контролю уплаты страховых взносов осуществляется ФНС России. В соответствии со ст.419 НК РФ ФИО1 до 18.03.2016 являлась плательщиком страховых взносов. Пенсионным фондом РФ было передано сальдо задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года в размере 3796,85 рублей. В связи с неуплатой налогов Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено почтой в адрес административного ответчика требование № от 03.08.2017 на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за 4 квартал в размере 3796,85 рублей, пени в размере 249,20 рублей. Задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказанного производства. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1; взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года в размере 3796,85 рублей, пеню в размере 249,20 рублей (период образования с 10.01.2017 по 03.08.2017).

В судебное заседание административный истец представил уточненное исковое заявление, согласно которому 13.02.2020 административным ответчиком был произведен платеж в размере 3797 рублей, в связи с чем задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 3796,85 рублей погашена в полном объеме. По требованию № от 03.08.2017 уплате подлежит задолженность по пене на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 249,20 рублей (период образования с 10.01.2017 по 03.08.2017). Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1; взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пене в размере 249,20 рублей (период образования с 10.01.2017 по 03.08.2017) (л.д. 26-27).

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150, а также ч.2 ст.289 КАС РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 28 указанного закона, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 1). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ч. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

В соответствии с частями 3,5,6 ст. 25 указанного закона, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени (ч. 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 с 01.04.2004 по 18.03.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в силу действующего законодательства обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 4-5).

Из материалов дела также усматривается, что ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 года, в установленный законодательством срок исполнена не была.

Поскольку ответчиком обязательства по уплате страховых взносов в установленные законом сроки исполнены не были, налоговым органом начислены пени.

В связи с неуплатой страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 было направлено налоговое требование № от 03.08.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в срок до 23.08.2017 (л.д.6).

Следовательно, в данном случае срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени истек 23.02.2018 (23.08.2017 + 6 месяцев).

Однако с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки налоговый орган обратился в суд лишь 31.12.2019, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока.

Действующим законодательством обязанность доказывания пропуска срока по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на истца. Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности, подготовка документов в суд, не свидетельствует об уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом.

В силу действующего законодательства, принудительное взыскание налога, обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Горбачева