Решение № 2А-634/2020 2А-634/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-634/2020

Дело ###а-634/2020

33RS0002-01-2020-000057-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Хижняк Н.Б.,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно ФИО3 является плательщиком страховых взносов.

В связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

В отношении ФИО3 территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17317,74 руб.

В связи с тем, что в установленный срок ФИО1 указанные в налоговых требованиях суммы страховых взносов не были уплачены, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислены пени.

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, ИФНС России по Октябрьскому району <...> в адрес налогоплательщика направлен требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа ### от ДД.ММ.ГГГГ в котором налогоплательщику предложено оплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ в котором налогоплательщику предложено оплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ### Октябрьского района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ### Октябрьского района <...> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 начисленных сумм пени по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> по делу ###а-1358/2019-3 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с предоставлением ФИО1 возражений.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, указав, что ИФНС России по Октябрьскому району <...> пропущен 6-ти месячный срок обращения в суд.

Изучив материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ч.1 ст.3 и ч.1 ст.45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с выпиской из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В отношении ФИО1 территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес налогового органа передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17317,74 руб.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Принимая во внимание изложенное, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, в связи с неуплатой налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, ИФНС России по Октябрьскому району <...> в адрес налогоплательщика направлены требования №### от ДД.ММ.ГГГГ, 91727 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ### Октябрьского района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ### Октябрьского района <...> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 начисленных сумм пени по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> по делу ###а-1358/2019-3 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с предоставлением ФИО1 возражений.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.46 и п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Между тем административным истцом не представлено доказательств, что им своевременно принимались меры к принудительному взысканию суммы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ ###-О).

Как указал Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из материалов дела следует, что возможность принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ утрачена, что следует из решения Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А11-16995/2018, в связи с чем, утрачена возможность взыскания недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 913,22 рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк