Решение № 2А-309/2023 2А-309/2023~М-319/2023 М-319/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2А-309/2023

№ 2а-309/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское

Казанского района Тюменской области 13 ноября 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Акжановой С.Б.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 11.01.2023;

административного ответчика ФИО2;

помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в порядке административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее по тексту – Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в порядке административного надзора, мотивируя его тем, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24.10.2017 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок до 29.06.2024, со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы Тюменской области, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 04.07.2022 к ранее установленным ограничениям решения Заводоуковского районного суда Тюменской области дополнены административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции, ФИО2 ведет аморальный образ жизни, а именно злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно, по характеру вспыльчивый, лживый. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил более двух административных правонарушений: 21.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 21.11.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 605 рублей, постановление вступило в законную силу 02.12.2022; 15.12.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 31.01.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу 01.03.2023; 06.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 18.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу 10.05.2023; 07.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 18.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу 10.05.2023; 08.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое 28.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 210 рублей, постановление вступило в законную силу 20.05.2023; 04.05.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 16.05.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу 31.05.2023; 01.06.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 13.06.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей, постановление вступило в законную силу 05.07.2023; 09.08.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое 09.08.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 22.08.2023; 09.08.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое 15.08.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу 13.09.2023. Просит изменить установленные ФИО2, решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24.10.2017 административные ограничения - обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличить до трех раз в месяц, вместо установленных ранее двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административных исковых требований. Пояснил, что в силу имеющегося заболевания ему необходимо три раза в неделю проходить лечение в г.Тюмени, что затрудняет явку в орган внутренних дел по месту проживания. О невозможности явиться в дни регистрации орган внутренних дел в известность не ставил.

Прокурор Лущиков Н.И. посчитал, что административные исковые требования законны и обоснованы.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тюменского районного суда г. Тюмени от 24.08.2014, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при опасном рецидиве к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки № 098136 от 29.06.2016, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден 29.06.2016 (л.д.19).

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 24.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 29.06.2024, со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.10-11).

09.11.2017 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Заводоуковский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и установлены административные ограничения (л.д.14).

Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 04.07.2022 ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены административными ограничениями в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.12-13).

ФИО2 является совершеннолетним лицом, судимость по приговору от 24.08.2014 не снята и не погашена, поскольку преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет, освобожден от отбывания наказания 29.06.2016 (срок погашения судимости 29.06.2024).

27.10.2022 ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и установлены административные ограничения, заведено дело административного надзора (л.д.15).

Кроме того, ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, отобрана подписка, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.16-18).

Пунктом 4 ст.7 Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 21.11.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Заводоуковский» от 21.11.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 605 (шестьсот пять) рублей. Постановление вступило в законную силу 02.12.2022 (л.д.35);

- 15.12.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 31.01.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 01.03.2023 (л.д.36-37);

- 06.04.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 18.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 10.05.2023 (л.д.38-39);

- 07.04.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 18.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 10.05.2023 (л.д.40-41);

- 08.04.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 28.04.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 210 (одна тысяча двести десять) рублей. Постановление вступило в законную силу 20.05.2023 (л.д.42-43);

- 04.05.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 16.05.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 31.05.2023 (л.д.44-45);

- 01.06.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района от 13.06.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей. Постановление вступило в законную силу 05.07.2023 (л.д.46-47);

- 09.08.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением начальника ЛПП на ст. Ялуторовск Тюменского ЛО МВД России на транспорте от 09.08.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2023 (л.д.48);

- 09.08.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Заводоуковский» от 15.08.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей. Постановление вступило в законную силу 13.09.2023 (л.д.49).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, является инвалидом первой группы (л.д.53, 54, 55).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом установленных обстоятельств, в том числе поведения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо требует дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств, личности ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу об увеличении объема ранее установленного ограничения в части явки на регистрацию.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика наличие заболевания и необходимость прохождения лечения, поскольку дни прохождения лечения и установленные дни регистрации не совпадают. Кроме того, факты привлечения ответчика к административной ответственности связаны не только с установленными ограничениями, но и с поведением ответчика в общественных местах.

По мнению суда, установление дополнительных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенного им противоправного деяния, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступления, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2 Данные ограничения не являются чрезмерными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь главой 29, ст.ст.175-180, ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.1, 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в порядке административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные ограничения: увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.

Срок назначения дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.

Подлинник постановления подшит в дело № 2а-309/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Харитонов В.Ю.