Постановление № 5-35/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-35/2020

№ 5-35/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «20» января 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н. В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В.,

с участием государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Краснобродский Южный» - ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ООО «Краснобродский Южный», юридический адрес: 652640, <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица – ООО«Краснобродский Южный» 14.01.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

14.01.2020г. в 15-00 часов, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 30.12.2019г. № 01-27-06/1788 «О проведении плановой выездной проверки ООО «Краснобродский Южный», ИНН <***>, на опасном производственном объекте II класса опасности «Разрез угольный» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов А68-02339-0001 27.05.2010 г. и принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный», были выявлены нарушения обязательных норм и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности, а именно:

На опасном производственном объекте - Разрез угольный ведение горных работ осуществлялось эксплуатация участка ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6 с опоры № 41 до опоры № 49С, приключательного пункта ЯКНО-10 № 54 питающего водоотливную установку ЦНС-3 80-420 и передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки с нарушениями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6.

1. Отсутствует проект строительства на ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

2. Отсутствуют расчет нагрузок в пролетах ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК превышающие допустимое расстояние между опорами не более 50 метров, между опорами №№ 42С-43С (190 метров) и между опорами №№ 43С-44С (120 метров).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

3. На концевой опоре отсутствуют постоянные знаки (№ опоры, наименование ВЛ, дата установки).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

4. На концевой опоре отсутствует укосина (оттяжка).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Приключательный пункт ЯКНО-10 № 54 питающий водоотливную установку ЦНС-380-420.

1. Не работает механическая блокировка, исключающая возможность открывания дверей при отключенных заземляющих ножах.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

2. Отсутствует надпись, с указанием включаемых им электроустановок и номинального напряжения.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

3. Деформирована задняя дверь.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 200 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

4. Расколоты опорные изоляторы крепления проводов ВЛ-6 кВ.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

5. Отсутствует жесткая сцепка, предназначенная для транспортировки

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 219 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

6. Не производится замер сопротивления заземления в установленные сроки (1 раз в месяц).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Передвижная комплектная трансформаторная подстанция ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки.

1.Отсутствует надпись, с указанием включаемых им электроустановок и номинального напряжения.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

2. Не работает быстродействующая защита от утечек тока на землю (корпус) с автоматическим отключением электроустановки в случае возникновения в ней опасности поражения электрическим током.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 491 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

3. Не работает сигнальная аппаратура (вольтметр, амперметр).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

4. Отсутствует жесткая сцепка, предназначенная для транспортировки

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 219 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

5. К одному автомату подключено два прожектора и освещение помещения обслуживающего персонала.

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 219 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

6. Не производится замер сопротивления заземления в установленные сроки (1 раз в месяц).

Нарушены требования: Статьи 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 486 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В отношении ООО «Краснобродский Южный» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности: эксплуатации участка ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6 с опоры № 41 до опоры № 49С, приключательного пункта ЯКНО-10 № 54 питающего водоотливную установку ЦНС-380-420 и передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем юридическому лицу ООО «Краснобродский Южный», время фактического прекращения деятельности – 14.01.2020 г. в 15 часов 00 минут.

В судебном заседании выявленные государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора нарушения нашли свое полное подтверждение.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1 полагает, что имеющиеся нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, и считает необходимым приостановить деятельность: эксплуатацию участка ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6 с опоры № 41 до опоры № 49С, приключательного пункта ЯКНО-10 № 54 питающего водоотливную установку ЦНС-380-420 и передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Краснобродский Южный» на срок 30 суток.

Участвующий в судебном заседании представитель ООО «Краснобродский Южнный» ФИО2 согласился с имеющимися на предприятии нарушениями правил промышленной безопасности, пояснил, что принимаются меры к их устранению.

Заслушав в судебном заседании мнение государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, представителя ООО «Краснобродский Южный», исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности юридического лица - ООО «Краснобродский Южный», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания ООО «Краснобродский Южный», суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Принимая во внимание, что выявленные на предприятии нарушения промышленной безопасности в настоящее время не устранены, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации участка ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6 с опоры № 41 до опоры № 49С, приключательного пункта ЯКНО-10 № 54 питающего водоотливную установку ЦНС-380-420 и передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Краснобродский Южный» на срок 30 суток с момента фактического приостановления, т.е. с 14 января 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Краснобродский Южный», юридический адрес: 652640, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации участка ВЛ-6 кВ по фидеру Ф6-ЗК п/ст. «Краснобродская» 110/35/6 с опоры № 41 до опоры № 49С, приключательного пункта ЯКНО-10 № 54 питающего водоотливную установку ЦНС-380-420 и передвижную комплектную трансформаторную подстанцию ПКТП-6/0,4 кВ № 1 питающая освещение водоотливной установки, на опасном производственном объекте «Разрез угольный», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Краснобродский Южный» на срок 30 (тридцать) суток, т.е. до 15-00 часов 13.02.2020 года.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: Н. В. Ерохина