Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-238/2019

дело № 2-238/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года село Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Цымбалова Е.И.,

при секретаре Дудкиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Дюдишевой Д.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 58 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

В ходе проведенной 58 военной прокуратурой гарнизона проверки в сфере государственной собственности, установлено следующее. 26 ноября 2013 года между Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» и ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения и пять лет военной службы после его окончания, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство возместить в предусмотренных законом случаях средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Окончив военный институт ФИО1 приказом командира войсковой части 3280 от 24 июля 2017 года № 140 с/ч был зачислен в список личного состава воинской части. Между тем на основании приказа командующего Уральским округом войск национальной гвардии России от 06 мая 2019 года № 37 дсп-5/с ФИО1 на основании пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «в» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента России от 16 сентября 1999 года № 1237, ввиду невыполнения условий контракта уволен с военной службы в запас. Приказом командира войсковой части 3280 от 07 мая 2019 года № 85 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части. Размер затрат, понесенных на военную или специальную подготовку ФИО1 в Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии России, составил 232 688 рублей 92 копейки. С учетом изложенного, заместитель прокурора просит суд взыскать с ответчика в пользу образовательного учреждения вышеуказанные затраты федерального бюджета, понесенные с военной или специальной подготовкой.

В судебном заседании прокурор Дюдишева Д.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО2 надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, от него поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя, также указал о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Суд, выслушав объяснение прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 26 ноября 2013 года между ФИО1 и начальником Санкт-Петербургского военного института ВВ МВД России заключен контракт о прохождении военной службы, по условиям которого его срок составил временем обучения в военном институте ФИО1 и пять лет после его окончания. При этом ФИО1 подписывая контракт, принял на себя определенные обязательства, в том числе обязанность по возмещению в предусмотренных законом случаях средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Судом установлено, что после окончания обучения 24 июля 2017 года ответчик был зачислен в списки личного состава воинской части 3280. Приказом командующего Уральским округом войск национальной гвардии России от 06 мая 2019 года № 37 дсп-л/с ввиду невыполнения ответчиком ФИО1 условий контракта, на основании пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «в» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента России от 16 сентября 1999 года № 1237, уволен с военной службы в запас.

Правоотношения, связанные с поступлением на военную службу, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон) и Указом Президента России от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Согласно части 2 статьи 35 Закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (часть 1 статьи 32 Закона).

Из части 2 статьи Закона 32 следует, что в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Статьей 51 Закона предусмотрено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Закона граждане, окончившие военные образовательные организации высшего образования и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О, предусмотренная пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных на обучение денежных средств.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, которые состоят из расходов на: содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (пункты 2 и 3 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования).

Как следует из представленного расчета, произведенного 58 военной прокуратурой, сумма расходов федерального бюджета на военную и специальную подготовку ФИО1 составила 232 688 рублей 92 копейки.

Указанный расчет произведен верно, в соответствии с пункта 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, исходя из фиксированного значения затрат на подготовку, количества полных лет и месяцев военной службы.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ФИО1 затрат, связанных с его подготовкой в указанной сумме, является законным и обоснованным.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке (при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей).

Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 526 рублей 89 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя военного прокурора 58 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 232 688 (двести тридцать две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 92 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в размере 5 526 (пять тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов

Копия верна:

Судья Е.И. Цымбалов