Решение № 2-117/2025 2-117/2025~М-22/2025 М-22/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-117/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10.04.2025 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ш. Шайдуллина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ф. Галиевой,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы с 12.10.1991 по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ручной сварки в кооперативе «Факел» и в ТОО «Газмонтажпроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ручной сварки в СХПК «Тюнтер» <адрес> Республики Татарстан.

В обоснование требований указал, что с 12.10 1991 по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком ручной сварки в кооперативе «Факел» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Факел» переименован в ТОО фирма «Газмонтажпроект». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в ТОО « Газмонтажпроект» электрогазосварщиком. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Тюнтер» <адрес> он работал электрогазосварщиком ручной сварки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не включены: периоды работы электрогазосварщиком в кооперативе «Факел» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что оттиск печати при увольнении не читабелен; период работы электрогазосварщиком в СХПК «Тюнтер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что был назначен электрогазосварщиком во время весенне-полевых и уборочных работ.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явилась, в представленном суду возражении просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона № 400-ФЗ, где в силу подп. 2 п. 1 ст. 30, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В частях 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено следующее.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, на дату обращения имеется стаж на соответствующих видах работ 5 лет 2 месяца 7 дней, требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеются, по следующим причинам:

1) в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Факел» (с. ДД.ММ.ГГГГ ТОО фирма «Газмонтажпроект») в должности «электрогазосварщика», поскольку в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ запись № оформлена ненадлежащим образом: оттиск печати при увольнении не читабелен;

2) в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Тюнтерь» в должности «электрогазосварщика», поскольку согласно записям № и № в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, и в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен электрогазосварщиком во время весенне-полевых и уборочных работ, следовательно определить конкретные периоды работы на льготной профессии не представляется возможным, так как в вышеуказанных документах других сведений, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, не имеются. Согласно архивных справок №/с от ДД.ММ.ГГГГ №/с от ДД.ММ.ГГГГ и №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Исполнительного комитета Балтасинского муниципального района, в лицевых счетах отсутствуют отработанные дни за август 1995 г., за январь 1996 г., за июнь 1998 г., отсутствуют отработанные дни и начисления заработной платы за февраль-март 1996 г., за ноябрь-декабрь 1996 г., за январь-март 1997 г., за ноябрь 1997 г., за январь 1998 г., за март 1998г., за октябрь-декабрь 1998 г., следовательно за указанные периоды полная занятость на профессии не подтверждается. Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В трудовой книжке истца имеются запись от ДД.ММ.ГГГГ кооператива «Факел» о принятии истца на газовый участок электрогазосварщиком. ДД.ММ.ГГГГ Кооператива «Факел» переименован в ТОО фирма «Газмонтажпроект». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в данной должности.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 09.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

При таком положении, учитывая, что наименование профессии истца предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Факел» подлежит зачету в специальный стаж без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он ДД.ММ.ГГГГ назначен в СХПК «Тюнтерь» <адрес> электрогазосварщиком во время весенне-полевых и уборочных работ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Исходя из справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, данной дирекцией ООО «Дуслык», ФИО1 работал электрогазосварщиком во время весенне-полевых и уборочных работ с ДД.ММ.ГГГГ по 1998 год.

Согласно информации исх. № от ДД.ММ.ГГГГ данной Советом Среднекушкетского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ ФИО1 работал электрогазосварщиком на участке <адрес> и провел там газификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В строительном паспорте надземного газопровода, построенного малым предприятием «Газмонтажпроект» по проекту №, анкетные данные сварщика указаны ФИО1, дата проведения сварочных работ март-февраль 1993 г.

В строительном паспорте надземного газопровода, построенного малым предприятием «Газмонтажпроект» по проекту №, анкетные данные сварщика указаны ФИО1, дата проведения сварочных работ 1.10.-ДД.ММ.ГГГГ.

В строительном паспорте надземного газопровода, построенного кооперативом «Факел» при ЭПУ «Центргаз» по проекту №, анкетные данные сварщика указаны ФИО1, дата проведения сварочных работ с 3 мая по 29 мая 92 г., с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В строительном паспорте надземного газопровода, построенного ТОО фирма «Газмонтажпроект» по проекту №-ГС, анкетные данные сварщика указаны ФИО1, дата проведения сварочных работ 17.09.-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> исполнительным комитетом Республики Татарстан, в архивном фонде СХПК «Тюнтерь» за 1980, 1982-1986, 1989-1998 годы в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО1, год рождения, профессия, должность не указаны.

Из архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> исполнительным комитетом Республики Татарстан следует, что в архивном фонде СХПК «Тюнтерь» за 1991-1994 годы в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО1, год рождения, профессия, должность не указаны.

В архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> исполнительным комитетом Республики Татарстан, указано следующее: решением протокола заседания правления колхоза «Дружба» № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, окончившего Балтасинское СПТУ 96 принять на работу электрогазосварщиком; решением протокола заседания правления колхоза «Дружба» № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ для проведения газификации деревни ФИО1 разрешить временно перевести в кооператив Факел с 1992 года, решением протокола заседания правления колхоза «Дружба» № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ временно переведенному в Ципьинскую ПМК-5 на время газификации деревни ФИО1 разрешить начать работу в колхозе, ФИО1 на время весенних полевых работ и уборки урожая назначить электрогазосварщиком.

Из представленных истцом документов невозможно определить начало и конец весенних полевых и уборочных работ.

Истец, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства, отвечающих требованиям закона об их допустимости, подтверждающих работу в спорные периоды на льготных основаниях.

При таких данных, иные спорные периоды включению в специальный стаж не подлежат, так как характер работы и полная занятость (для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ) материалами дела не подтверждаются.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Факел» в должности электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Балтасинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.