Апелляционное определение № 33А-431/2026 от 25 января 2026 г.

Судья Данилов Д.В.

УИД № 11RS0005-01-2025-005367-92

Дело № 2а-3469/2025 (33а-431/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Щенниковой Е.В.,

судей Колосовой Н.Е., Мишариной И.С.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 января 2026 года в городе Сыктывкаре, Республики Коми апелляционную жалобу ФИО1 и дополнения к ней на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 октября 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 .

Заслушав доклад административного дела судьи Колосовой Н.Е., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п. ... УК РФ, с возложением на последнего административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. С учетом того, что осужденный не имеет регистрации на территории Российской Федерации, указал на необходимость установления административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Сыктывкар», в котором будет проживать после освобождения из исправительного учреждения.

По итогам рассмотрения административного дела, судом постановлено решение, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми удовлетворено частично.

Установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на срок 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03 июля 2025 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Сыктывкар» Республики Коми.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административным ответчиком подана апелляционная жалоба с учётом письменных дополнений, в которой он просит изменить решение суда, выражает несогласие с установленным количеством явок и просит снизить до одной раз в месяц, полагает срок административного надзора восемь лет неразумным, а также просит не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив ввиду того, что в планируемом месте проживания после освобождения из мест лишения свободы имеется только один магазин, в котором продается спиртное на розлив. В дополнениях просит также отменить запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Сыктывкар» Республики Коми ввиду наличия планов на трудоустройство вахтовым методом.

Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении на апелляционную жалобу представлены письменные возражения, в которых указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны, извещенные в надлежащей форме о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не приняли, в связи с чем, в силу положений статей 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной коллегией дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Юдина А.В. о законности и обоснованности решения суда, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из обстоятельств дела, установленных судом, следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03 июля 2025 года, которым осужден по п... УК РФ, на основании ... УК РФ (приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 марта 2025 года) к 1 году 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 сентября 2025 года, конец срока – 23 мая 2026 года.

Ранее судим:

- 20 августа 2019 года приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми по п. ... УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 22 декабря 2020 года освобожден по отбытию срока;

- 06 июля 2021 года приговором мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми по ч... УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 05 мая 2022 года освобожден по отбытию срока.

ФИО1 на момент совершения преступления осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 марта 2025 года по п. ... УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 указанным приговором суда от 03 июля 2025 года осужден в соответствии с ... УК РФ с учетом приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 марта 2025 года по п. ... УК РФ, за которое осужден к наказанию за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому на основании п. ... УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, при этом на основании п. ... УК РФ в действиях ФИО2 приговором от 31 марта 2025 года установлен опасный рецидив преступлений, за совершение ранее умышленного тяжкого преступления к лишению свободы, судимость по которому на момент осуждения по настоящему приговору не снята и не погашена.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Суд первой инстанции, установив, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, руководствуясь положениями Закона № 64-ФЗ, пришёл к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03 июля 2025 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Сыктывкар» Республики Коми. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается, поскольку в отношении административного ответчика имеются, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основания для установления административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчисление судом срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора в размере 8 лет определен судом верно и соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, оснований для его снижения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции верно установлено ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, кратность которого с учётом его личностных особенностей определена судом в размере 2 явок, так как оно является обязательным в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и не носит произвольного характера.

Установление административному ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ для лиц, не имеющих места жительства или пребывания.

Сославшись на невозможность соблюдения указанных выше административных ограничений ввиду наличия планов осуществления трудовой деятельности, в том числе вахтовым методом, административный ответчик не представил относимых и допустимых доказательств в подтверждение этих доводов.

Суждения административного ответчика о чрезмерности установленного ограничения в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив ввиду того, что единственный магазин по планируемому месту жительства осуществляет продажу алкоголя на розлив, судебной коллегией во внимание не принимаются и не учитываются, поскольку указанным ограничением введен запрет на пребывание в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное в розлив, и продуктовый магазин к таким не отнесен.

Судебная коллегия также отмечает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также – о частичной отмене административных ограничений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с учётом дополнений ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 26 января 2026 года.

Председательствующий -

Судьи: