Решение № 2А-438/2017 2А-438/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-438/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2017 года <адрес>

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.

при секретаре Солоповой Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административных исковых требований указано, что на учете в Межрайонной ИФНС № по Новосибирской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в период с <дата> до <дата> являлся индивидуальным предпринимателем. За налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по налогам образовавшаяся до <дата>.:

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере <......> руб., в том числе: налог- <......> руб., пеня – <......> руб.;

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, занимающихся частной практикой в размере <......>, в том числе: пеня – <......> руб.;

- земельный налог в размере <......> руб., в том числе: пени- <......> руб.;

- недоимка, пени и финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ - <......> руб., в том числе: налог – <......> руб., пени – <......> руб.

Налоговым органом были выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от <дата>, срок добровольного исполнения которого <дата>. Указанное требование было направлено налогоплательщику заказной почтой в установленный законом срок. До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога не выполнены.

По мнению административного истца, налоговым органом пропущены установленные НК РФ сроки принудительного взыскания задолженности по уважительным причинам, а именно в связи с переходом в <дата>-<дата> на новое программное обеспечение, загруженностью работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также с проводимой реорганизацией налоговых органов.

Административный истец просит восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, взыскать ФИО1 Н задолженность по налогам в размере <......> руб., в том числе: - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, образовавшаяся до <дата> в размере <......> руб., в том числе: налог- <......> руб., пеня – <......> руб.;

- налог на доходы физических лиц в размере <......>, в том числе: пеня – <......> руб.;

- земельный налог в размере <......> руб., в том числе: пени- <......> руб.;

- недоимка, пени и финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ -<......> руб., в том числе: налог – <......> руб., пени – <......> руб., а также расходы по уплате госпошлины.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя, о чем указано в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором указал, что иск не признает, просит отказать в его удовлетворении в связи с пропуском срока обращения в суд, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законного установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Межрайонной ИФНС № по Новосибирской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № от <дата>, срок добровольного исполнения которого <дата> До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога не выполнено.

Доказательства направления требования налогоплательщику отсутствуют в связи с истечением срока хранения, реестры, подтверждающие отправку уведомления, уничтожены, о чем составлен акт № от <дата>.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый может обратиться в суд с заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ процессуальный срок, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен по ходатайству лиц участвующих в деле.

Судом установлено, что административное исковое заявление, поступившее в суд <дата>, подано с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления.

Причинами пропуска срока на обращение в суд, как указано административным истцом, послужили переход в <дата>-<дата>. на новое программное обеспечение, загруженность работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также проводимая реорганизацией налоговых органов.

Однако, указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку в соответствии с п.п. 2 п. 1ст. 32 НК РФ одной из основных обязанностей налоговых органов является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в инспекции, в связи с чем налоговый орган обязан обеспечить соблюдение порядка взыскания налога и пеней в соответствии с положениями ст.48 НК РФ.

Более того, Межрайонная ИФНС № по Новосибирской области обратилась в суд со значительным пропуском установленного срока с <дата>, прошло более 13 лет.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих объективные причины, которые препятствовали административному истцу реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания причин пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, уважительными не имеется, в связи, с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствие с п. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренный настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указанного только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: л.п. Максимейко А.А.