Постановление № 5-235/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-235/2017

Дело № 5-235/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 28 ноября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Алёкминская Е.А.,

с участием представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 – ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 12 ..., зарегистрированной по месту жительства: ...

установил:

ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения и условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по забайкальскому краю в отношении ИП ФИО1 по результатам проведенной проверки в организации питания при гостинице «... по адресу: ..., строение 6, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель (защитник) ИП ФИО1 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ИП ФИО1 деятельность по организации питания по адресу: ..., строение 6 не осуществляет. Относительно назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не возражала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала, просила с учетом характера и количества выявленных нарушений о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе.

Заслушав объяснения защитника ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено и защитником ИП ФИО1 ФИО2 не оспаривалось то обстоятельство, что на момент проверки по адресу: ... ИП ФИО1 арендовала помещение на 2 этаже площадью 280 кв.м. для организации общественного питания (кафе).

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 02.11.17 № 1232 в отношении ИП ФИО1 проведена проверка организации питания при гостинице «Спорт», расположенной по адресу: ....

По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 2.5, 3.3, 4.5, 5.1, 5.2, 5.11, 5.13, 6.3, 6.5, 6.10, 6.11, 6.16, 6.14, 6.18, 6.19, 7.11, 7.26, 8.1, 8.4, 8.19, 9.1, 14.1, 14.3, 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), п.п. 1.6, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.3.2.1324-03), п.п. 1.5, 2.1, 2.3 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СП 1.1.1058-01), а именно:

1. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции:

- набор помещений не соответствует мощности организации (ассортименту выпускаемых блюд) и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. Обработка сырых и готовых продуктов, приготовление всех блюд осуществляется в одном помещении организации, отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырого мяса, птицы, сырых овощей и яйца.

- для обработки мяса, птицы, рыбы, овощей и фруктов используются моечные раковины для мытья посуды;

- производственные столы для работы с сырыми и готовыми продуктами не промаркированы.

2. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 – производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.

3. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 – моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией.

4. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 – хранение продуктов не осуществляется по видам продуктов: имеется одно помещение склада, в котором осуществляется хранение сухих сыпучих продуктов (круп), овощей и фруктов, кулинарных изделий. Допускается совместное хранение сырых и готовых продуктов в холодильном оборудовании, не соблюдается принцип товарного соседства (мяса сырого, творога замороженного, масла сливочного).

5. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01 – в помещениях допускается хранение посторонних предметов (холодильного оборудования с другого предприятия, посуды, предметов, не связанных с предприятием питания)

6. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 – разделочный инвентарь не промаркирован, не закреплен за каждым рабочим местом.

7. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 – не содержатся в чистоте все помещения организации, технологическое оборудование (на поверхностях технологического оборудования (электроплите, холодильном оборудовании) засохший загрязненный слой жира, на стеллажах для хранения столовой и кухонной посуды и продуктов слой пыли, грязи. Внутри холодильное оборудование находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Влажная уборка помещения горячего цеха проводится не регулярно, очень свидетельствуют крошки от продуктов на полу, слои пыли в углах.

8. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 – уборочный инвентарь храниться не упорядоченно, не в специально отведенных местах. Для уборки туалета уборочный инвентарь не имеет сигнальной окраски.

9. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 – для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов отсутствует раздельное технологическое оборудование (для измельчения сырых продуктов используется терка, приготовление картофельного пюре осуществляется вручную).

10. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. п. 6.11, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 – мытье кухонной и столовой посуды осуществляется совместно в трехсекционных раковинах.

11.в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 - моечная ванная, предназначенная для ополаскивания столовой посуды, не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой, отсутствует металлическая сетка с ручками.

12. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 – хранение столовых приборов (ложек, вилок) осуществляется ручками вниз.

13. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 – отсутствует специально отведенное место и промаркированные емкости для обработки яиц.

14. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 – допускается использование столовой посуды с трещинами, сколами, отбитыми краями.

15. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 – для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна.

16. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01 – хранение хлеба осуществляется на производственных столах, а также в шкафах на раздаче. Дверцы шкафов не имеют отверстия для вентиляции. Уборка шкафов осуществляется не регулярно, о чем свидетельствует наличие большого количества хлебных крошек.

17. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 – не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих журналов контроля.

18. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.7.11 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.6, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 – не осуществляется контроль за соблюдением температурных режимов хранения пищевой продукции, т.к. в холодильных установках отсутствуют термометры;

19. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 - от приготовленных блюд и кулинарных изделий не оставляются суточные пробы.

20. в нарушение ст.ст. 11, 17, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.5, 2.1, 2.3 СП 1.1.1058-01 - не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: протоколы лабораторных исследований готовых блюд, сырья, питьевой воды не представлены.

21. в нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 – допускается работниками совместное хранение санитарной и личной верхней одежды в гардеробной.

22. в нарушение ст. 11, 17, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 - на повара ФИО4 не представлена личная медицинская книжка с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением и аттестации.

Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки от 21.11.17.

Из протокола № 48 от 21.11.17 следует, что 21 ноября 2017 года с 11 часов 00 мин. к организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> строение 6, при гостинице «Спорт», применен временный запрет деятельности.

Из материалов дела установлено, что административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено при осуществлении организации питания населения, выражается в нарушении индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышек острых кишечных заболеваний и представляют угрозу здоровью населения.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и указанными выше доказательствами, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), вспышек острых кишечных заболеваний, представляющих угрозу для населения. При наличии таких обстоятельств имеются все основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении на 2-ом этаже площадью ... кв.м. по адресу: ... на срок 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по месту жительства: ..., ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, запретив ИП ФИО1 деятельность по организации общественного питания по адресу: ... (помещение на 2-ом этаже, площадью 280 кв.м.).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 ноября 2017 года с 11 часов 00 мин.

Исполнение постановления возложить на Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Алёкминская

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-235/2017 Железнодорожного районного суда г.Читы.