Решение № 2А-158/2018 2А-158/2018 ~ М-146/2018 М-146/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-158/2018

Дело № 2а-158/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каплуновой О.И.

при секретаре Ткачевой А.М.

с участием помощника прокурора Третьяковского района Труфановой И.С.

а также представителя административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1, предоставившей копию диплома о наличии высшего юридического образования серия <данные изъяты>

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Змеиногорский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Змеиногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

В заявлении административный истец указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Третьяковским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по предыдущему приговору, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по предыдущему приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год девять месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием по приговору Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации; в виде запрещения пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решение суда об установлении надзора в отношении ФИО2 поступило в МО МВД России «3меиногорский» ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорное лицо поставлено на профилактический учет с заведением дела административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ФИО2 не работает, судим. Со стороны соседей характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит под административным надзором. Склонен к совершению противоправных деяний.

Начальник МО МВД России «Змеиногорский» просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, дополнив их административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Змеиногорский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал полностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Труфановой И.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Третьяковским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы. Н а основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по предыдущему приговору. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по предыдущему приговору Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год девять месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием по приговору Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательно наказание в виде лишения свободы сроком два года восемь месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбытия наказания наказание, отбытое по приговору Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО2 изменен, исключено указание на редакцию п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ - от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 11-12).

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисление административного надзора принято считать со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанным решением суда установлены административные ограничения:

- возложена обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков (л.д. 13).

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.14-16).

В ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, имея непогашенную судимость, после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, после установлении дополнительных административных ограничений совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (л.д. 17);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (л.д. 18);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 19);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 20);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей (л.д. 21).

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Факты совершения административных правонарушений, как на то указано в административном исковом заявлении, ФИО2 подтвердил в судебном заседании в полном объеме.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются объективными, допустимыми, подтверждающими доводы административного искового заявления о неоднократном (два и более) совершении административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года и позволяют суду с учетом приведенных норм права дополнить ранее установленные административные ограничения.

В данном случае преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, со стороны участкового уполномоченного полиции он характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования административного истца о дополнении в отношении административного ответчика таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. В данном случае таким органом является ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения. Дополнение указанных административных ограничений является соразмерным и не ограничивает конституционные права ФИО2, а именно право на труд, на получение медицинской помощи, на социальное и пенсионное обеспечение, на образование и др.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Змеиногорский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Третьяковского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа внутренних дел - ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия через Третьяковский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Каплунова