Постановление № 5-9/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-9/2024

№5-9/2024

56RS0019-01-2024-000206-15

Резолютивная часть объявлена 07.02.2024 г.

Мотивированное
постановление изготовлено 08.02.2024 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года город Орск

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Курунов М.Б.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.О.,

с участием старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО Ж.В.Д.,

лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 16 января 2024г. в период времени с 06 ч.40 мин. по 07 ч.00 мин. по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом перевозчика ИП П.В.М. в чьи обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. №? 16-Ф3 «0 транспортной безопасности», п.п. 13 п. 6 Постановления Правительства от 08.10.2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путём допуска на линию транспортного средства автомобильного транспорта ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, не выполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта.

16.01.2024 г. в 08 ч. 11 мин. в ходе проведения постоянного рейда по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления перевозок пассажиров в количестве 15 пассажиров по регулярному маршруту № <адрес> по тарифу 30 рублей автобусом ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак № под управлением водителя Б.В.В. с нарушением требований транспортной безопасности (в транспортном средстве отсутствовала информация в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности).

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного правонарушения признал частично, суду пояснил, что он состоит в должности специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения у ИП П.В.М. в его должностные обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. Ежедневно он осуществляет технический осмотр транспортных средств, выезжающих на линию. 16 января 2024 года он допустил на линию транспортное средство ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, в котором, как выяснилось позже отсутствовала информация в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а именно отсутствовали сведения как поступать с оставленными без присмотра предметами, куда обращаться, а также отсутствовали сведения о страховании гражданской ответственности перевозчика, то есть копия полиса ОСАГО. Это нарушение было выявлено контролирующим должностным лицом. Ранее, до этого случая вся эта информация в виде табличек имелась в салоне автобуса, почему эти таблички отсутствовали в тот день пояснить не может.

Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО Ж.В.Д. указал на повторное совершение ФИО1 С.В. С.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и его выявление 16.01.2024 г. им в ходе постоянного рейда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно пп. 13 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

Исходя из п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 14.06.2023 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. №1640 и постановлением № от 14.06.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вступившим в силу 26.06.2023г., ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Вместе с тем, ФИО1 16 января 2024г. в период времени с 06ч.40 мин. по 07ч.00мин. по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом перевозчика ИП П.В.М., в нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 13 п. 6 Постановления Правительства от 08.10.2020 г. № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путём допуска на линию транспортного средства автомобильного транспорта ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак №, не выполнил требования по обеспечению транспортной безопасности, в связи, с чем 16.01.2024г. в 08 ч. 11 мин. по адресу <адрес>, выявлен факт осуществления перевозок пассажиров в количестве 15 пассажиров по регулярному маршруту № <адрес> по тарифу 30 рублей автобусом ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак № под управлением водителя Б.В.В. с нарушением требований транспортной безопасности (в транспортном средстве отсутствовала информация в наглядной и доступной форме для всех физических лиц, находящихся в транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами:

- протоколом № по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 года (л.д. 1);

- копией выписки из решения о проведении постоянного рейда от 29.12.2023 года № (л.д. 2);

- протоколом осмотра транспортного средства № от 16.01.2024 года, в ходе которого выявлены указанные нарушения (л.д. 6);

- актом результата постоянного рейда № от 16.01.2024 года (л.д. 7);

- копией водительского удостоверения Б.В.В., копией путевого листа № от 16.01.2024 г. (л.д.8);

- копией свидетельства о регистрации № (л.д. 9);

- копией договора аренды автомобиля без экипажа от 02.10.2021 г. (л.д.12);

- копией трудового договора № с водителем автобуса муниципального маршрута регулярных перевозок города Орска от 27.10.2021 г. (л.д.13);

- копией договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (л.д.15);

- копией приказа о приеме на работу ФИО1 (л.д.16-18);

- копией должностной инструкции специалиста по БДД (л.д. 19-20);

- копией трудового договора № от 01.04.2016 г. (л.д. 21-24);

- объяснением ФИО1 от 22.01.2024г. (л.д.25-26);

- копией постановления № от 14.06.2023 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, доказана, а его действия квалифицированы верно.

Все доказательства по делу были получены в соответствии с нормами административного законодательства, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Доводы ФИО1 о наличии ранее в указанном автобусе сведений о транспортной безопасности для пассажиров, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава данного правонарушения, поскольку транспортное средство после проверки было выпущено им на линию 16.01.2024 г. в период с 06 час. 40 мин. до 07 час. 00 мин., а рассматриваемое правонарушение выявлено должностным лицом в этот же день 08 час. 11 мин., спустя непродолжительный период времени.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит частичное признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Вопреки доводов ФИО1 о применении к нему положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, применение данной меры ответственности возможно только к лицу, впервые совершившему правонарушение, каковым ФИО1 не является.

Также к ФИО1 не могут быть применены положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ о назначении административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку минимально возможный штраф по санкции указанной статьи предусмотрен менее 50 000 рублей для должностных лиц.

С учётом характера административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, по реквизитам:

Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 525801001, УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, л/счет 04531G20400), БИК 015354008, Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, р/ счет <***>, к/сч 40102810545370000045, ОКТМО 53701000, КБК 10611601141010001140, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Судья М.Б.Курунов