Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020(2А-4430/2019;)~М-4281/2019 2А-4430/2019 М-4281/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-385/2020

Дело № 2а-385/2020

61RS0001-01-2019-005322-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Авагимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону У. Р. по Ростовской области обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Ростова-на-Дону У. Р. по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входят следующие исполнительные производства:

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя Центр видеофиксации ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500. 00 руб., сумма долга 1500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом Ц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000. 00 руб., сумма долга 2000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000. 00 руб., сумма долга 2000.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от 27.10.2017г, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500. 00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500. 00 руб., сумма долга 1500.00 руб.;

ИП №-ИП возбуждено ... на основании ИД: Акт по делу административном правонарушении № от ..., выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ... в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД Р. по ..., предмет исполнения: назначено указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000. 00 руб., сумма долга 1000.00 руб.

Общая сумма задолженности по сводному производству составила 16 240 руб. 02 коп. Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 67 Ф от ... № «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований.

При неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественногo характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд временно ограничить ФИО1 выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания неоднократно извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст.150 КАС.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в части 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения статьи 27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям статьи 1 Закона РФ от ... N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от ... N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов гор. Ростова-на-Дону У. Р. по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства.

Сумма задолженности по сводному производству составила 16 240 руб. 02 коп. Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, должник ФИО1 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства №-СД, однако мер со своей стороны по погашению имеющейся задолженности не предприняла.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, в связи с чем, имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, установив, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении должника ФИО1, ... года рождения, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2020 года.