Постановление № 5-50/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-50/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 февраля 2018 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № в отношении ООО «Агроторг» по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой выездной проверки по распоряжению № от <дата> в отношении ООО «Агроторг» магазина «Пятерочка» по адресу: 443082, <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов не предусмотрена и не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир; система приточно-вытяжной вентиляции магазина не оборудована в соответствии с установленными требованиями – шахты вытяжной вентиляции не выступают над поверхностью кровли (конька) крыши на высоту не менее 1 метра, а выходят на уровне первого этажа жилого дома.

<дата> в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация (экспертное заключение от <дата> №, выданное по протоколу от <дата> № по результатам испытания отдела гигиены и эпидемиологии <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»), в соответствии с которой установлено, что исследованные параметры проникающего шума во время работы холодильного оборудования, приточно-вытяжной системы вентиляции; механизированной гидравлической тележки, стола подъемного гидравлического, пресса для прессования картона магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, в дневное время суток с 7 часов до 23 часов, в жилой комнате № (детская №) в <адрес> по адресу: <адрес>, превышают допустимое значение, установленное для дневного времени суток (40 дБА) в точке 7 на 4,8 дБА, точке 8 на 4,8 дБА, точке 9 на 5,8 дБА, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2, п.2.4, п.4.2, п.4.4 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», 4.9 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». П.6.1 Приложения 3 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<дата> Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол № об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

На основании определения Управления Роспотребназдора по <адрес> № от <дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» направлены для рассмотрения по существу в Куйбышевский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <дата> Просила назначить ООО «Агроторг» наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО4 с протоколом об административном правонарушении № от <дата> и изложенным в нем обстоятельствами согласилась частично. Указала, что часть выявленных нарушений Обществом устранена. В настоящее время предприняты меры для решения вопроса с обслуживающей организацией <адрес> в <адрес> об установлении вентиляции. Просила назначить ООО «Агроторг» наказание в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон от <дата> N 294-ФЗ), основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе поступление обращений и заявлений граждан.

Согласно части 4 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 294-ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 294-ФЗ установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно пунктам 2.2, 2.4, 4.2, 4.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.<дата>-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <дата>, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Пункты 4.9 и 6.1 СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предусматривают, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1, п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что по результатам внеплановой выездной проверки по распоряжению № от <дата> в отношении ООО «Агроторг» магазина «Пятерочка» по адресу: 443082, <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка продуктов не предусмотрена и не оборудована с торца жилого здания, не имеющего окон, а осуществляется под окнами жилых квартир; система приточно-вытяжной вентиляции магазина не оборудована в соответствии с установленными требованиями – шахты вытяжной вентиляции не выступают над поверхностью кровли (конька) крыши на высоту не менее 1 метра, а выходят на уровне первого этажа жилого дома.

Согласно заключению от <дата> №, данному по результатам испытания отдела гигиены и эпидемиологии <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено, что исследованные параметры проникающего шума во время работы холодильного оборудования, приточно-вытяжной системы вентиляции; механизированной гидравлической тележки, стола подъемного гидравлического, пресса для прессования картона магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, в дневное время суток с 7 часов до 23 часов, в жилой комнате № (детская №) в <адрес> по адресу: <адрес>, превышают допустимое значение, установленное для дневного времени суток (40 дБА) в точке 7 на 4,8 дБА, точке 8 на 4,8 дБА, точке 9 на 5,8 дБА, что является нарушением ст.11, ст.24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.2, п.2.4, п.4.2, п.4.4 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», 4.9 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». П.6.1 Приложения 3 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<дата> Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол № об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «Агроторг», в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые признаны судом допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности и пришел к выводу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агроторг», ИНН <***>, юридический адрес: 191025, <адрес>, Невский проспект, 90/92, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 (шестьдесят) суток. Адрес исполнения административного наказания: 443082, <адрес>, магазин «Пятерочка».

Постановление исполняется немедленно.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момент фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вынесения.

Председательствующий Е.Н.Иванова

копия верна

Судья:

Секретарь: