Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-3336/2018;)~М-3636/2018 2-3336/2018 М-3636/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-112/2019

№ 2-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Сафоновой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09 января 2019 года сроком до 31 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности включения периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости, указывая в обоснование иска, что решением ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области от 29.08.2018 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400- ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности величины индивидуального пенсионного коэффициента (13,8). При этом в трудовой и страховой стаж не включены периоды работы в кооперативе «...» с 04.12.1987 по 20.03.1990 в качестве проектировщика, изготовителя пилотных образцов детских игровых площадок и в организации «...» с 03.03.1993 по 02.03.1995 в качестве литейщика. Просит возложить на ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Томск обязанность включить указанные периоды в страховой стаж и назначить пенсию по старости с 13.06.2018.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что его трудовая книжка была уничтожена прежним руководителем организации в 1999 году в период работы в ювелирном цехе «...», поэтому подтвердить спорные периоды работы он документально не может, более того, документы указанных организаций и по их личному составу в государственный архив не поступали. Кооператив «...» был создан инициативной группой людей, в которую входил, в том числе, и он. Кооператив «...» изготавливал детские площадки для Томска и Томской области. Мастерская находилась на ул. ... г. Томска. В кооперативе был столярный цех, своя техника для перевозки материалов и продукции, пилорама. В кооперативе был председателем К., имелся бухгалтер. Производственная база АО «...» находилась между ул. ... и ул. .... Данная организация занималась реставрированием зданий в г. Томске. В данной организации работали столяра и кузнецы. Это была городская организация.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск ФИО2 с исковыми требованиями о включении в страховой стаж периода работы в кооперативе «...» не возражала, пояснив, что с учетом этого периода индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 15,6.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Трудовая книжка истца суду не представлена, из пояснений истца следует, что она была уничтожена работодателем в 1999 году.

Вместе с тем, работа истца в спорные периоды в указанных организациях подтверждается свидетельскими показаниями.

Период работы истца с 04.12.1987 по 20.03.1990 в кооперативе «...» подтверждается свидетельскими показаниями К., С., Л.

Согласно свидетельским показаниям К. кооператив «...» находился на ул. ... в г.Томске, истец был одним из трех учредителей кооператива, всего в кооператив входило 50 работников. Кооператив разрабатывал и производил детские площадки. Истец работал в качестве мастера, занимался снабжением и обеспечением. Работали в кооперативе ежедневно, оплата была сдельной, в кооперативе был бухгалтер.

Вкладыш в трудовую книжку ..., заполненный 02.08.1982 на имя К., подтверждает работу последнего в кооперативе «...» в должности художника-оформителя в период с 28.02.1989 по 25.11.1989.

Свидетель С. показал, что работал вместе с истцом в кооперативе «...». Рабочий день продолжался с 8 час. до 18 час., выходными днями были суббота и воскресенье, часто работали без выходных. Получали заработную плату по ведомости. Кем именно работал истец, не помнит.

Согласно трудовой книжки, заполненной 19.11.1969 на имя С., последний работал в кооперативе «...» с 03.11.1988.

Свидетель Л. пояснил, что вместе с истцом работал в кооперативе «...» в конце 1980-ых - в начале 1990-ых годов, свидетель работал столяром, истец был учредителем кооператива и осуществлял руководство им. Работали ежедневно, заработную плату получали по ведомости.

Согласно трудовой книжке ..., заполненной на имя Л. 11.09.1979, последний работал в кооперативе «...» с 21.07.1988 по 30.08.1996.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 16.08.2018 кооператив «...» по строительству, ремонту и производству товаров народного потребления создан 04.12.1987, 29.08.2006 прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ, его руководителем- председателем являлся К.

Из сведений, представленных ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск от 16.08.2018, следует, что согласно базе данных страхователей УПФР в г.Томск в числе ранее стоящих на регистрационном учете значится кооператив «...» ИНН ..., дата постановки на учет в УПФР г.Томск 20.08.1991, дата снятия с учета 10.10.2006 по причине ликвидации. Руководитель К., гл.бухгалтер П.

Согласно расчетным ведомостям по взносам в Пенсионный фонд РСФСР, находящимся в материалах наблюдательного дела, за периоды с 1 квартала 1991 года по 4 квартал 1992 года отчетность представлена с отражением сумм заработка, с начислением и уплатой взносов на ОПС, количество работников не указано. Согласно базе данных АРМ «Уполномоченного» за 1 квартал 1993 года (февраль и март), за 2 квартал 1993 года (апрель), за 3 квартал 1993 (октябрь), за 4 квартал 1993 (полностью) отчетность представлена с отражением сумм заработка, с начислением и уплатой взносов на ОПС, количество работников не указано. С 1 квартала 1994 года по 1 квартал 1995 года отчетность представлена с нулевыми начислениями без уплаты взносов ОПС, начиная с отчетного периода 2 квартала 1995 года отчетность в ПФР не сдавалась.

Согласно архивной справке №2013 от 22.06.2018, выданной ОГКУ ГАТО, документы по личному составу кооператива «...» на хранение в архив не поступали, вследствие чего подтвердить стаж работы ФИО1 за период с 04.01.1987 по 20.03.1990 не представляется возможным.

Период работы истца с 03.03.1993 по 02.03.1995 в организации «...» подтверждается свидетельскими показаниями П. и М.

Согласно пояснениям свидетеля П. им была организована литейная мастерская ..., а осенью 1994 года им был приглашен истец для работы на производстве в качестве литейщика. Истец проработал в организации полностью 1995 год, а в июне-июле 1996 года уволился, при увольнении ему вместо заработной платы были выданы стройматериалы. Мастерская изготавливала оконные и дверные ручки. Истец работал на мелком литье. Рабочий день составлял восемь часов, выходными днями являлась суббота и воскресенье, заработную плату работники получали по ведомости. Рабочее место истца было на втором этаже административного здания ..., располагавшегося по адресу: .

Трудовая книжка ..., заполненная 20.11.1989 на имя П., подтверждает работу П. в ... на разных должностях с 13.11.1989 по 21.03.2005.

Свидетель М. пояснила, что в ... имелась литейная мастерская, в которой истец работал литейщиком, а свидетель - восковщицей. В обязанности истца входило растапливать металл и заливать в форму. В мастерской работало 5-8 человек, в самой организации 100-150 человек. Рабочий день составлял восемь часов, выходными днями являлась суббота и воскресенье, заработную плату работники получали по ведомости.

Согласно трудовой книжке ..., заполненной 05.10.1984 на имя М, последняя работала в ... с 21.01.1991 по 10.09.2010.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 16.12.2018 ОАО «...» создано путем реорганизации 16.09.2002, сведений о прекращении деятельности не имеется.

Из архивной справки №2084 от 02.07.2018, выданной ОГКУ ГАТО, следует, что документы по личному составу организации «...» на хранение в архив не поступали, в результате чего подтвердить стаж работы ФИО1 за период с 03.03.1993 по 02.03.1995 не представляется возможным.

Согласно справке архивного отдела администрации г.Томска от 15.08.2018№ 02-01-11/2985 документы по личному составу ОАО «...» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Поскольку на истце не лежала ответственность за обеспечение сохранности трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что ее утрата не может служить основанием ограничения прав истца на включение спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно п.1 и п.2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж пенсия истцу подлежит назначению не с момента обращения в пенсионный орган, а с момента возникновения права на пенсию, то есть по достижении 60-летнего возраста, то есть с 13.06.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы:

с 04 декабря 1987 года по 20 марта 1990 года в должности проектировщика в кооперативе «...»;

с 03 марта 1993 года по 02 марта 1995 года в должности литейщика организации «...»,

назначив пенсию по старости с 13 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья