Апелляционное определение № 2А-6155/2025 33А-1011/2026 от 19 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыденова Н.М. поступило 06.03.2026

Номер дела суда 1 инст. 2а-6155/2025 33а-1011/2026

УИД 04RS0018-01-2024-007586-83


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Урбашкиевой Э.К., Калмыковой С.С.,

при секретаре Буяхаеве В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 30 декабря 2025 года, которым административное исковое заявление удовлетворено, постановлено:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ОГРН <***>) задолженность по транспортному налогу в размере 14 415,89 руб., пени в размере 3 276,45 руб., итого 17 692,34 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб.

Заслушав доклад судьи Урбашкиевой Э.К., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, административный истец УФНС по Республике Бурятия просило взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени на сумму 17 692,34 руб., в том числе: транспортный налог за налоговый период 2019 год в размере 3 933 руб., транспортный налог за налоговый период 2020 год в размере 3 926,89 руб., транспортный налог за налоговый период 2021 год в размере 3 933 руб., транспортный налог за налоговый период 2022 год в размере 2 623 руб., пени на сумму 3 276,45 руб..

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2019 -2022г. и наличием указанной задолженности.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить. Указала, что предметов налогообложения у нее нет фактически длительное время. Так, автомашина «Тойота ФИО4» была ликвидирована виновником аварии в ноябре 2015г., фактически не подлежала восстановлению. Автомашина «Мицубиси Галант» была продана и передана новому владельцу ФИО2 в 2016г..

Все подтверждающие документы были ею представлены в суд, однако суд не принял во внимание ее доводы.

Также считает, что административным истцом пропущен срок давности обращения в суд.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель УФНС по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 357-363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговые ставки установлены ст. 3 Закона Республики Бурятия от 26 ноября 2002 г. №145-III.

В соответствии со ст.ст. 357-363 НК РФ, ст. 3 Закона Республики Бурятия от 26.11.2002г. № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Так, судом установлено, что за ФИО1 в налоговые периоды 2019-2022гг. были зарегистрированы следующие транспортные средства:

Мицубиси Галант, госномер В923ЕХ03, дата регистрации 28.07.2016г., дата снятия с регистрации 27.08.2022г.

Тойота ФИО4, госномер В297МА03, дата регистрации 14.08.2015г., дата снятия с регистрации 27.08.2022г..

На основании сведений регистрирующего органа, предоставляемых налоговому органу в порядке ст. 85 НК РФ, налоговым органом были направлены административному ответчику налоговые уведомления, в которых исчислен транспортный налог:

- № 24533436 от 03.08.2020, где начислен транспортный налог за налоговый период 2019 год в сумме 3 933 руб.,

- № 7863252 от 01.09.2021, где начислен транспортный налог за налоговый период 2020 год в сумме 3 933 руб.,

- № 4451931 от 01.09.2022, где начислен транспортный налог за налоговый период 2021 год в сумме – 3 933 руб.,

- № 76930804 от 29.07.2023, где начислен транспортный налог за налоговый период 2022 год.

Налоговые уведомления получены ответчиком через личный кабинет налогоплательщика.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС). Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения в соответствии со вторым абзацем пункта 3 ст. 69 НК РФ.

Налоговым органом требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлялось требование от 12.07.2023г. № 201704 об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 15 725,89 руб. и пени 2 371,52 руб. с указанием срока для добровольной уплаты задолженности до 31.08.2023г..

Установлено, что в добровольном порядке обязанность по уплате сумм транспортного налога за налоговые периоды 2019-2022гг. ФИО1 на момент подачи иска не была исполнена.

Согласно ст. 75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога ответчиком начислены пени на сумму 3 276,45 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с положениями п.3 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

20.12.2023г. и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ вынесен судебный приказ № 2а-5414/2023-9 о взыскании задолженности по налогам, который был отменен Определением мирового судьи от 26.04.2024г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, районный суд исходил из наличия у ответчика установленной законом обязанности по уплате транспортного налога за спорные налоговые периоды, неисполнения ею обязанности по своевременной уплате транспортного налога, а также наличия оснований для взыскания пени.

Проверяя законность обжалуемого судебного акта, доводы апелляционной жалобы, возражения налогового органа, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Так, доводы административного ответчика ФИО1 сводятся к тому, что фактически в натуре объектов налогообложения транспортным налогом у нее не имелось на протяжении длительного времени, в том числе в спорные налоговые периоды 2019- 2022г., поскольку один автомобиль Тойота ФИО4, госномер ..., был поврежден в результате ДТП в 2015г. и не подлежал восстановлению, а второй автомобиль Мицубиси Галант, госномер ..., был продан ею в 2016г. иному лицу.

Указанные доводы подлежат судебной коллегией отклонению на основании следующего.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (подпункт 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункт 57).

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а также при наличии сведений о розыске транспортного средства в связи с его хищением или угоном.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, учитывая, что транспортные средства Мицубиси Галант, госномер В923ЕХ03, и Тойота ФИО4, госномер В297МА03, в спорные налоговые периоды были зарегистрированы за административным ответчиком, районный суд обоснованно пришел к выводу о взыскании имеющейся задолженности по транспортному налогу и пени.

Также подлежат отклонению доводы административного ответчика о ненаправлении ей налоговых уведомлений, поскольку материалами дела подтверждается, что налоговые уведомления направлялись ответчику через личный кабинет налогоплательщика.

Подлежат отклонению судебной коллегией доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ (в редакции на 04.12.2023г.) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Срок исполнения требования об уплате задолженности от 12.07.2023г. № 201704 – до 31.08.2023г..

Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом в 6-месячный срок, о чем свидетельствует вынесение судебного приказа № 2а-5414/2023-9 от 20.12.2023г.. После отмены судебного приказа определением мирового судьи 26.04.204г., налоговый орган в соответствии с ч.4 ст. 48 НК РФ своевременно, в срок не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обратился в районный суд с настоящим административным иском.

Таким образом, срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика с выводами суда и не свидетельствуют о нарушении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

С учетом вышеизложенного, решение суда от 30.12.2025г. вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.04.2026 года.

Председательствующий судья

Судьи