Решение № 2-14/2019 2-14/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2-14/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с. Усть-Большерецк Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Махмадиевой З.Р., с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Борисенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апачинского сельского поселения о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края обратился в суд с указанным иском, в котором указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение жилищных прав граждан, при подготовке и прохождении отопительного сезона, установлено, что на территории Апачинского сельского поселения находятся сети электроснабжения протяженностью 20 680 м., 9 194 м. из которых находятся в ветхом состоянии, в том числе: 1 294 м. от ТП-1 до РП-6; 6 500 м. от с. Апача до ДРП Апача; 600 м. подъездная дорога к с. Апача ПК 1+200 до ТП-10; 800 м. от водозабора до ПЭС с. Апача. Наличие на территории муниципального образования ветхих аварийных сетей может повлечь за собой сбой в электроснабжении в многоквартирных домах и социальных объектах Апачинского сельского поселения, а также привести к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг в количестве, необходимом для нормальной жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия и привести к возникновению угрозы здоровью граждан. В декабре 2018 года по причине аварии, вследствие не проведения своевременного ремонта ветхого участка электросети в период с 5 по 7 декабря 2018 года отсутствовало электроснабжение в 38 многоквартирных домах и в 10 объектах социальной сферы Апачинского сельского поселения. Данные факты свидетельствуют о недостаточности осуществляемых органом местного самоуправления мероприятий в сфере организации в границах поселения надлежащего содержания находящихся в эксплуатации сетей. Просит суд обязать администрацию Апачинского сельского поселения организовать замену ветхих сетей электроснабжения общей протяженностью 9 194 м. расположенных: 1 294 м. от ТП-1 до РП-6; 6 500 м. от с. Апача до ДРП Апача; 600 м. подъездная дорога к с. Апача ПК 1+200 до ТП-10; 800 м от водозабора до ПЭС с. Апача, в срок до 1 сентября 2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора Борисенко В.А. заявленные требования поддержал в полном объёме, пояснив, что указанные в иске ветхие сети электроснабжения площадью 9194 м. находятся на территории Апачинского сельского поселения, в связи с чем уточнил исковые требования и просил обязать ответчика организовать замену ветхих сетей электроснабжения, расположенных на территории Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.

Представитель ответчика - администрации Апачинского сельского поселения ФИО1, участия в судебном заседании не принрмал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований, при этом просил увеличить срок выполнения работ по замене ветхих сетей электроснабжения до 25 декабря 2019 года.

Третье лицо администрация Усть-Большерецкого муниципального района о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

В соответствии со 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 01.07.2014 N 472 "О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае" за сельскими поселениями в соответствии с настоящей статьей, уставом муниципального района и уставами сельских поселений закрепляются следующие вопросы местного значения городских поселений: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Устава Апачинского сельского поселения к вопросам местного значения также относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из ответа администрации Апачинского сельского поселения от 14 декабря 2018 года, в собственности Апачинского сельского поселения находятся электрические сети общей протяженностью 20 680 м. Из них 9 194 м ветхие (аварийные), в том числе: 1 294 м. - от ТП-1 до РП-6, 6 500 м. - от с. Апача до ДРП Апача, 600 м. - подъездная дорога от с. Апача ПК 1 +200 до ТП – 10, 800 м. от водозабора до ПЭС с. Апача. Вышеуказанные электрические сети переданы в безвозмездное пользование Усть-Большерецкому муниципальном району.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каких-либо доказательств тому, что бремя содержания электрических сетей, находящихся в собственности Апачинского сельского поселения, возложено на Усть-Большерецкий муниципальный район, суду не представлено.

Как следует из информационного донесения от 7 декабря 2018 года, на линии электропередачи, принадлежащей администрации Апачинского сельского поселения, произошла авария по причине короткого замыкания, с. Апача не обеспечивалось электроэнергией из-за повреждения кабеля 6 кВ.

Таким образом, недостаточность осуществляемых органом местного самоуправления мероприятий в сфере организации в границах Апачинского сельского поселения надлежащего содержания сетей электроснабжения, находящихся в его собственности, нарушает права граждан, проживающих на территории указанного поселения, и может повлечь аварийное отключение электроснабжения в жилых домах и на социальных объектах, что может привести, в том числе к возникновению угрозы для здоровья населения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора к ответчику являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд учитывает позицию сторон, всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях, и считает разумным и достаточным установить срок исполнения решения до 25 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края удовлетворить.

Обязать администрацию Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в срок до 25 декабря 2019 года организовать замену ветхих сетей электроснабжения общей протяженностью 9 194 метра, расположенных на территории Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края, а именно:

- 1 294 метра – от ТП-1 до РП-6;

- 6 500 метров – от с. Апача до ДРП Апача;

- 600 метров – подъездная дорога к с. Апача ПК 1+200 до ТП-10;

- 800 метров – от водозабора до ПЭС с. Апача.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Судья М.Р. Валеев