Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~МАТЕРИАЛ228/2019 МАТЕРИАЛ228/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело №/А-238/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Себежского района Псковской области Пузанского Е.М,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осуждённого по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.162 ч.3, ст.162 ч.3, ст.158 ч.3 п. «а», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенных преступлениях не признал; не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, не принимает. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не заработал, однако допустил 51 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров постановлением начальника исправительного учреждения, устных выговоров, водворения в ШИЗО, и были проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время 17 взысканий являются действующими. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также в общественной жизни отряда не участвует. Самообразованием не занимается. Социально-полезные связи сохранены.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения в полном объёме и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ злостным нарушением осуждёнными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений. За период отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершенных преступлениях не признал; не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, не принимает. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не заработал, однако допустил 51 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров постановлением начальника исправительного учреждения, устных выговоров, водворения в ШИЗО, и с ним были проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время 17 взысканий являются действующими. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также в общественной жизни отряда не участвует. Самообразованием не занимается. Социально-полезные связи сохранены.

Проверив материалы дела, суд считает, что администрацией ФКУ ИК-3 ФИО2 обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку постановлениями начальника колонии от 14 марта и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды в течение одного года был водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО2 обжаловано не было. Соответственно он считается лицом, признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из системного толкования выше приведенных норм права следует, что нахождение ФИО2 в настоящее время в обычных условиях отбывания наказания, при условии признания его в 2013 году злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не является основанием к отказу в удовлетворении требований администрации исправительного учреждения.

Таким образом, имеется, предусмотренное ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, а именно ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

С учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, отрицательных характеризующих данных личности ФИО2, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 и ч. 3 п. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении поднадзорного лица административного ограничений, предусмотренного п.п.3 и 5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.