Постановление № 5-495/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-495/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2019 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>; зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, ранее не привлекшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. При следующих обстоятельствах, 02.04.2019 в 12 часов 40 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыло транспортное средство марки «КИА РИО» государственный регистрационный номер № под управлением гражданина России ФИО2, где в качестве пассажира находился гражданин Украины ФИО3. При проведении таможенного осмотра (АТО № с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства находится незадекларированный по установленной форме товар. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № оконченного в 14 часов 30 минут 02.04.2019 в багажном отделении транспортного средства марки «КИА РИО» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный товар «жидкие минеральные удобрения», а именно:

1. «Минеральное удобрение ФИО5 N, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-К», марка «Азот». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» в канистре оранжевого цвета объемом 10 л. Количество: 8 канистр по 10 литров каждая, всего 80 литров.

2. «Минеральное удобрение Азагри Форс Force Рост, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-М», марка «Форс Рост». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» в канистре оранжевого цвета объемом 10 л. Количество: 2 канистры по 10 литров каждая, всего 20 литров.Общее количество 10 канистр по 10 литров каждая (100 литров).

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, извещался по адресу места жительства, судебной повесткой. Почтовое отправление УГП почтовой связи «Укрпочта» в с. Любимое Свердловского района Луганской области не доставляется.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин ФИО3 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (в ред. 19.12.2013) N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах судом приняты все меры для надлежащего извещения ФИО3, в связи с чем, суд считает ФИО3 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрении дела и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного потребления осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Поскольку характер товара, перемещаемого ФИО3 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В нарушение п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС товар –«жидкие минеральные удобрения» в количестве 10 канистр по 10 литров каждая не задекларирован ФИО3

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д. 1-3)

Протоколом об административном правонарушении № от 31 мая 2019г. в отношении ФИО3 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.60-63)

Письменными объяснениями ФИО3 из которых следует, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал и сообщил, что 02.04.2019 г. приобрел вышеуказанный товар в <адрес> в магазине фирмы ООО <данные изъяты>» для обработки своих полей. Разместив вышеуказанный товар в транспортном средстве марки «КИА РИО» государственный регистрационный номер №, направился в качестве пассажира через т/п МАПП Новошахтинск в Украину. Со слов гр-на ФИО3, он не задекларировал перемещаемый им товар «жидкие минеральные удобрения», поскольку не знал, что вышеуказанный товар подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию, гр-н ФИО3 не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза товара с таможенной территорию ЕАЭС, в таможенные органы РФ, гр-н ФИО3 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск, гр-н ФИО3 не знакомился. Более по данному вопросу гр-ну ФИО3 пояснить было нечего. (л.д.9,40)

Актом таможенного осмотра от 02 апреля 2019г. (л.д.12-13)

Актом таможенного досмотра от 02 апреля 2019г. (л.д.13-15)

Протоколом изъятия вещей и документов от 02 апреля 2019г.в ходе которого были изъяты канистры с минеральными удобрениями в общем количестве 80 литров, 8 канистр по 10 литров (л.д.6-7)

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранение вещественных доказательств : канистра оранжевого цвета с этикеткой «Минеральное удобрение ФИО5 N, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-К», марка «Азот». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» Количество: 7 канистр по 10 литров каждая; канистра оранжевого цвета с этикеткой :«Минеральное удобрение Азагри Форс Force Рост, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-М», марка «Форс Рост». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» - 1шт. (л.д.8)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО4 (л.д.22-23).

Протоколом о взятии проб и образцов от 2 апреля 2019г. (л.д.26-27)

Заключением эксперта № от 27 мая 2019г. из которого следует, что рыночная стоимость цена товара – «Минеральное удобрение ФИО5 N, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-К», марка «Азот». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» в канистре оранжевого цвета объемом 10 л. Количество: 8 канистр по 10 литров каждая, всего 80 литров. по состоянию на 02 апреля 2019г. составила 17080руб.

«Минеральное удобрение Азагри Форс Force Рост, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-М», марка «Форс Рост». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» в канистре оранжевого цвета объемом 10 л, в количестве 2 канистры по 10л., по состоянию на 02 апреля 2019г. составила 8000руб. (л.д.45-52)

Протоколом изъятия вещей и документов от 30 мая 2019г.в ходе которого были изъяты канистры с минеральными удобрениями в общем количестве 2 шт. (л.д.53-54)

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранение вещественных доказательств : канистра оранжевого цвета с этикеткой «Минеральное удобрение ФИО5 N, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-К», марка «Азот». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» Количество: 1 канистра 10 литров. ; канистра оранжевого цвета с этикеткой :«Минеральное удобрение Азагри Форс Force Рост, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-М», марка «Форс Рост». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» 1шт. калистра 10л. (л.д.55)

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом АП – минеральное удобрение, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов и помещенные на хранение на территорию ТП МАПП Новошахтинск по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 876 км автодороги М-19, подлежит конфискации.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «жидкие удобрения», а именно:

1. «Минеральное удобрение ФИО5 N, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-К», марка «Азот». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» Количество: 08 канистр по 10 литров каждая, всего 80 литров.;

2. «Минеральное удобрение Азагри Форс Force Рост, 10 л. Для сельскохозяйственного производства и личных подсобных хозяйств. Тарная этикетка агрохимиката, Жидкое минеральное удобрение «Изагри-М», марка «Форс Рост». Изготовитель: Филиал ЗАО «Изагри», 140152, <...> стр 30, территория ЗАО «Агроприбор» в канитре оранжевого цвета объемом 10л. в количестве 02 канистры по 10 литров каждая, всего 20 литров. Общее количество 10 канистр по 10 литров каждая(100литров), находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, расположенной по адресу: 876-км Автомагистрали М-19 Красносулинский район Ростовской области.(Акт приема-передачи от 04 апреля 2019г., 31 мая 2019г. )

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова