Решение № 2-351/2025 2-351/2025~М-104/2025 М-104/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-351/2025

дело № 2-351/2025

11RS0008-01-2025-000206-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального района «Сосногорск» ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

установил:

ФИО4 обратилась с иском к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения, указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно постановлению главы администрации муниципального района «Сосногорск» от 02.03.2020 № она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, до настоящего времени жильем она не обеспечена, порядковый номер ее очереди в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем 15. В связи с изложенным, просит обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение не ниже установленных социальных норм в черте г. Сосногорска.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

В судебном заседании истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняла, при подаче иска в суд просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика, участвуя в судебном заседании, не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением, возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО8 <данные изъяты>

На основании приказа Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД опекуном ФИО1 была назначена ФИО6, этим же приказом за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно данным паспорта и справке, выданной Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, с 2003 года по настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО1

Постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Одновременно ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО4 значится в соответствующем списке под номером 15 и жильем не обеспечена.

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания стороной ответчика не оспаривались.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилы Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в Республике Коми регулируются Законом Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», вступившим в силу с 1 января 2016 года, к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме граждан, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее - норма предоставления) (пункт 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан»).

Оценив представленные доказательства, установив, что ФИО4 относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включена в список детей-сирот, детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, при этом в настоящее время жилым помещением не обеспечена, нуждается в нем, в собственности жилых помещений не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не может быть лишена гарантированного права на получение жилья, о котором своевременно заявила.

Доводы стороны ответчика о наличии очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что при предоставлении жилья истцу будут нарушены права иных очередников, состоящих в очереди лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получения жилых помещений, суд находит несостоятельным, поскольку нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений не предусматривают возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в соответствии с какой-либо очередностью, императивного требования о предоставлении жилых помещений только в порядке очередности постановки на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий действующее законодательство не содержит.

Также не является основанием для отказа в иске то обстоятельство, что в настоящее время истец не закончила обучение в образовательном учреждении и находится на полном государственном обеспечении с выделением ей места в общежитии по месту учебы.

Действительно, как установлено судом, в настоящее время ФИО4 обучается в учреждении высшего профессионального образования и находится на полном государственном обеспечении с выделением ей места в общежитии по месту учебы по адресу: г.С??????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????????J?J????????J?J????????????J?J????????J?J????????J?J????????J?J????????J?J???????????????????????(??????????J?J???????????J?J????????????