Постановление № 5-432/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-396/2021

Дело № 5-432/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пер. Облачный, <адрес>, не работающей, паспорт серии 0820 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 40 минут ФИО1 на площади имени ФИО2 в <адрес> в <адрес> принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга с количеством участников около 250 человек в целях выражения несогласия с действиями органов власти и в поддержку ФИО3 и ФИО4, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнила неоднократные законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающего устройства, не реагировала, продолжала участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела старший помощник прокурора ФИО5 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в пределах санкции статьи, поскольку её вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, действия квалифицированы верно, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

Свидетель ФИО6 при рассмотрении дела пояснил, что в январе 2021 года состоял в должности инструктора ГРЛС ОБОиКПиО, ДД.ММ.ГГГГ обеспечивал охрану общественного порядка на площади им. ФИО2. Примерно в 12.00 час. на площади начался несанкционированный митинг, сотрудники полиции при помощи громкоговорителя неоднократно предупреждали граждан об административной ответственности за участие в незаконном митинге. Граждане не реагировали на неоднократные предупреждения сотрудника полиции, ФИО1 была задержана на площади им. ФИО2, он сопровождал ее до автомобиля сотрудников полиции. В этот же день в вечернее время по указанию руководства он прибыл в ОП № УМВД России по <адрес>, где опознал задержанную на площади им. ФИО2 участницу несанкционированного митинга ФИО1 В отделении полиции он написал объяснение и рапорт на имя начальника УМВД России по <адрес>.

После оглашения объяснения и рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) свидетель ФИО6 подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, почтовый конверт возвратился в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО1 не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и признает её неявку на разбирательство дела неуважительной, поскольку судьей были предприняты все необходимые меры для её вызова в суд. Почтовую корреспонденцию, возвращенную в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, судья расценивает как намеренный отказ от ее получения, поскольку работниками почтового отделения связи неоднократно предпринимались меры для вручения почтовой корреспонденции адресату.

Должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Выслушав помощника прокурора ФИО5, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). (п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12.00 час. до 12.40 час. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга поддержку ФИО3 и ФИО4 на площади имени ФИО2 в <адрес>, с количеством участников около 250 человек, законное требование сотрудников полиции прекратить несогласованное публичное мероприятие не выполнила, продолжив участие, чем нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ППСП ОБ ППСП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом из администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ-2705 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами и объяснениями инструктора ГРЛС ОБОиКПиО ФИО6, УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8, о/у ОУР ОСО УМВД России по <адрес> ФИО9, фототаблицей; видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ИБД.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, причастность ФИО1 к совершению данного правонарушения, её вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО1 без каких-либо замечаний, исправления в протоколе об административном правонарушении в части отчества привлекаемого лица заверены должностным лицом, копия протокола с исправлениями направлена ФИО1, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ФИО1 квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что она участия в митинге не принимала, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе фототаблицей и видеозаписью.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), КПП 272301001, ИНН <***>, код ОКАТО 08401000000, номер счета получателя платежа 40102810845370000014 в Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, д./сч.: Ф/Б 04221А1613, КБК 18811601201019000140, УИН 1888 0327 2103 6213 6345.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 505 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. <***>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.