Решение № 2-1293/2017 2-1293/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1293/2017

Дело № 2–1293/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Бодровой Е.П.,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 31 мая 2017 года дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об обязании принять к учету авансовый отчет, взыскании понесенных расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области об обязании принять к учету авансовый отчет, взыскании понесенных расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование иска указал, что проходит службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в должности <данные изъяты>. 20 октября 2016 года им были приобретены билеты на свое имя по маршруту <данные изъяты> для проезда к месту использования отпуска и обратно. Авиабилеты приобретены за счет заемных средств, предоставленных ФИО1 и оплаченных с принадлежащей ей банковской карты. В дальнейшем обратился к работодателю с рапортом об оплате приобретенных авиабилетов. В октябре 2016 года денежные средства были перечислены на его счет в размере 25 675 рублей. Денежные средства были возвращены ФИО1 в счет погашения займа, о чем была получена расписка. По возвращении из отпуска оригиналы авиабилетов сдал в бухгалтерию для составления авансового отчета. Устно его уведомили, что авансовый отчет к учету принят не будет, так как билеты приобретены по банковской карте ему не принадлежащей. 24 марта 2017 года выплаченные денежные средства он возвратил в кассу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области. Полагает, что действия ответчика не соответствуют закону, так как приобретение билетов с использованием заемных денежных средств законом не запрещено.

Уточнив исковые требования, окончательно просил суд обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области принять к учету в качестве документов, подтверждающих расходы по оплате проезда, авиабилеты, приобретенные за счет денежных средств с банковской карты ФИО1 на сумму 25 675 рублей; взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в свою пользу денежные средства в сумме 25 675 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что ФИО1 является его матерью, проживает с ним совместно по указанному в исковом заявлении адресу, они ведут общее хозяйство. Поскольку между ними доверительные отношения, они часто занимают друг у друга денежные средства, при этом нередко подтверждающих документов не оформляют, мать позволяет ему пользоваться своей банковской картой. При приобретении авиабилетов для проезда к месту использования отпуска и обратно, занял денежные средства у матери.

Представители ответчика против удовлетворения предъявленных исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснили, что в соответствии с действующими правилами, сотруднику возмещаются затраченные на проезд к месту использования отпуска и обратно денежные средства в случае, если они приобретались с использованием банковской карты подотчетного лица. Денежные средства, выделяемые на приобретение авиабилетов, имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Истцу на основании его рапорта 08 октября 2016 года перечислены денежные средства на приобретение проездных документов. Однако, по возвращении из отпуска ФИО2 предоставил к авансовому отчету авиабилеты, которые приобретены с карты, держателем которой является ФИО1. В принятии авансового отчета к учету было отказано, денежные средства на основании решения руководителя возвращены истцом в кассу учреждения. Участвующий в деле в качестве представителя ответчика главный бухгалтер учреждения дополнительно пояснила, что в декабре 2016 года авансовый отчет ФИО2 был принят к учету со всеми приложенными истцом подтверждающими документами. Однако, в марте 2017 года на основании её рапорта руководитель учреждения принял решение о возвращении ФИО2 денежных средств в сумме 25 675 рублей 00 копеек в кассу учреждения, поскольку приобретенные им авиабилеты были оплачены с банковской карты не подотчетного лица. Никаких дополнительных приказов в связи с этим не издавалось, авансовый отчет ФИО2 не аннулировался, представленные им оригиналы проездных документов, посадочных талонов хранятся в бухгалтерских документах учреждения. Также представитель пояснил, что истцу рекомендовали представить документы, подтверждающие обстоятельства приобретения авиабилетов за счет денежных средств, принадлежащих ФИО1, и первоначально данные документы были приняты к учету.

Выслушав пояснения истца, возражения представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 3 названного Закона сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 24.04.2013 г. № 207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

На основании п. 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 вышеназванного порядка установлено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»; другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, в том числе в настоящее время в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ФИО2 была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска до г. <данные изъяты> и обратно. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу выплачен аванс на проезд в сумме 30 000 рублей. Денежные средства в сумме 30 000 рублей зачислены на счет банковской карты истца 08 октября 2016 года. Данный факт истцом не оспаривался.

20 октября 2016 года на имя ФИО2 приобретены авиабилеты для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты> на сумму 25 675 рублей 00 копеек. В судебном заседании истец пояснил, что приобретал авиабилеты лично, но расплатился, используя банковскую карту, принадлежащую матери ФИО1., поскольку занял у матери денежную сумму 25 675 рублей, а 24 октября 2016 года вернул ФИО1 указанные денежные средства.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что они с истцом часто занимают друг у друга денежные средства, не оформляя расписки, так как являются близкими родственниками, проживают одной семьей. В октябре 2016 года она после перечисления истцу денежных средств в качестве аванса на проезд к месту использования отпуска, заняла у истца денежные средства в сумме 30 000 рублей, обязалась их вернуть сразу после получения заработной платы, то есть после 5 ноября 2016 года, но поскольку ФИО2 нужно было приобрести авиабилеты для проезда к месту использования отпуска, оплата была произведена за счет денежных средств с оформленной на её имя кредитной банковской карты. Получение ФИО2 денежных средств было оформлено распиской от 20 октября 2016 года. 24 октября 2016 года истец денежные средства в сумме 25 675 рублей ей вновь возвратил, о чем расписку оформила уже она.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ осуществил проезд по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вернулся в город Магадан из города <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в деле посадочными талонами.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец имел право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2016 г., данное право реализовал в установленном порядке. Указанные обстоятельства представители ответчика при рассмотрении дела не оспаривали.

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в действительности понес расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается расписками от 20 октября 2016 года и от 24 октября 2016 года, показаниями свидетеля ФИО1. Доказательств о безденежности указанных расписок материалы дела не содержат.

Суд полагает, что реализация права истца на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть постановлена в зависимость от способа оплаты проездных документов.

В данном случае, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относится установление права истца на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, реализация данного права, несение истцом расходов на приобретение проездных документов. Данные обстоятельства при рассмотрении гражданского дела нашли свое подтверждение.

При этом, исходя из положений пункта 8 Порядка, суд приходит к выводу о том, что перечень документов, которые подотчетное лицо может представить в качестве подтверждения расходов по оплате проезда, осуществленного в бездокументарной форме, не является закрытым.

Поскольку предоставленными документами подтверждается факт несения именно истцом расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, у истца имеется право на компенсацию понесенных расходов. Оплата проездных документов с банковской карты, не принадлежащей истцу, не может является единственным и безусловным доказательством, подтверждающим факт того, что истец не понес финансовых затрат на проезд к месту использования отпуска и обратно.

Довод ответчика о том, что истец обязан был воспользоваться для приобретения авиабилетов денежными средствами, выданными по месту службы в качестве аванса на указанные цели, не свидетельствует о том, что истец такие затраты не понес.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец представил ответчику все документы, подтверждающие обстоятельства приобретения авиабилетов, с целью возместить затраты на проезд, которые не понес лично, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обязанности принять к учету документы, подтверждающие расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, поскольку документы ответчиком к учету были приняты в декабре 2016 года, истцу не возвращались.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об обязании принять к учету документов, подтверждающих расходы по оплате проезда, взыскании понесенных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» расходы, понесенные на приобретение авиабилетов для проезда к месту использования отпуска и обратно, в сумме 25 675 (двадцать пять тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 05 июня 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко