Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-168/2024

УИД 04RS0006-01-2024-000308-49

2а-168/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О. при секретаре Жамсарановой Д.Ц., при участии помощника прокурора Малановой Г.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц для регистрации, ограничение в виде еще одной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 2 раза в месяц), а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 24-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, допущенные нарушения подтвердил. Суду пояснил, что не явился на отметку, так как не было средств приехать из <адрес> на регистрацию. Нарушений больше не допускал, работает, проживает с семьей в <адрес>.

Прокурор считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 17 июня 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.01.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ. В отношении него от 20.01.2022 года в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заведено дело административного надзора. При постановке на учет ему были разъяснены обязанности, он был ознакомлен с административными ограничениями. Также ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением ем в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность.

05.02.2024 в связи со сменой места жительства ФИО2 встал на профилактический учет в Отделение МВД России по Еравнинскому району. При постановке на учет ему также были разъяснены обязанности, он был ознакомлен с возложенными на него административными ограничениями.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности 2 раза: 27.11.2023 по ч.2 ст. 19.24 КОАП РФ (не явился для постановки на учет в орган внутренних дел по месту пребывания в течении трех дней 04.11.2023); 14.12.2023 по ч.1 ст. 19.24 КОАП РФ (не прибыл на регистрацию 10.12.2023).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении. Постановления не обжалованы.

Из характеризующих материалов дела следует, что ФИО2 официально не трудоустроен, занимается случайными заработками. В общественной жизни села участия не принимает. По характеру уравновешенный, спокойный. Жалоб со стороны населения и администрации села в отношении ФИО2 не поступило. За период нахождения под административным надзором с ФИО2 проводились мероприятия профилактического характера: проверки по месту жительства, профилактические беседы по недопущению правонарушений и преступлений. Однако проводимые профилактические мероприятия должных результатов не дают, на путь исправления он не встает.

Суд, учитывая характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, совершение им ряда тяжких преступлений против собственности, также с учетом обстоятельств совершенных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеризующие данные, что поднадзорный на путь исправления не встает, в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с нарушением установленных ограничений, в связи с чем, приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц для регистрации (всего 2 раза в месяц).

Учитывая, что с декабря 2023 года ФИО2 не допускал иных нарушений административного надзора, не привлекался к уголовной и административной ответственности, в настоящее время работает по трудовому договору на строительстве больницы, проживает в с.Сосново-Озерское вместе с семьей, суд полагает, что осужденный принимает меры к своему исправлению, в связи с чем, приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 24-00 до 06-00 часов, является преждевременным.

Установление дополнительного административного ограничения соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Возложить дополнительное ограничение к административному надзору в отношении ФИО2, установленному решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 17 июня 2021 года, в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 2 явки в месяц),

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы со дня принятия мотивированного решения через Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 18.07.2024 г.

Судья Лодоева Э.О.