Решение № 2-1262/2018 2-1262/2018~М-588/2018 М-588/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1262/2018

Дело № 2-1262/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Волкович В.М.,

при секретаре Кулагиной Е.А.

с участием прокурора Амелькович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, ссылаясь на то, что ответчик незаконно удерживает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения. Поскольку на момент обращения в суд жилое помещение не освобождено, истец просит признать ФИО1 признать не приобретшим право пользования и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

Представитель истца ЗРУЖО ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, указав на то, что ответчик был обеспечен жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указав на то, что в настоящее время он по решению суда утратил право пользования жилым помещением, предоставленным ему от МО РФ, в настоящее время является военнослужащим и полагает, что поскольку прошло более 5 лет с того момента, как он утратил право на жилье, он может быть обеспечен служебным жилым помещением на период службы. Также пояснил, что спорное жилое помещение занимает по согласованию в руководством ФГВОУ ВПО «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала Хрулёва» МО РФ, о чем писал соответствующие ходатайства и они были рассмотрены, однако каких-либо документов не сохранилось.

Представитель третьего лица ФГВОУ ВПО «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала Хрулёва» МО РФ ФИО3 в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала, указав на то, что ответчик может быть обеспечен служебным жилым помещением на период службы.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 137-138), просьб об отложении дела не заявлял, при указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Амелькович Е.С., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на основании Приказа Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 1968 от 20.09.2016 (л.д. 8-20).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО1 проходит военную службу в должности преподавателя 5 кафедры (военных сообщений) Военного института (Железнодорожных войск и военных сообщений) Военной академии материально-технического обеспечения (л.д. 55, 57-60).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору социального найма Министерством обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилье предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как офицеру, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, по месту прохождения военной службы в г. Санкт-Петербурге (л.д. 74).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4, ответчик ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета (л.д. 52-54). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также усматривается, что на основании решения жилищной комиссии института № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, где он проживает с 2009 года (л.д. 88). Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга (л.д. 52-54).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде МО РФ (л.д. 23).

По результатам проверки заявления ФИО1 и представленных документов Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений (л.д. 76). Аналогичный пакет документов рассматривался и в сентябре 2014 года, по результатам рассмотрения также было отказано (л.д. 94-99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Судом установлено, что на момент обращения с иском, спорное жилое помещение не было освобождено ответчиком, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ФИО1 (л.д. 22).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 3 вышеуказанной статьи военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Ч. 10 ст. 15 указанного Закона военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в период военной службы ФИО1 и его семья были обеспечены жилым помещением по адресу: <адрес>, то есть ФИО1 было реализовано право на обеспечение жилым помещением на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", которое может быть использовано, согласно указанным выше положениям закона, однократно. Утрата военнослужащим полученной им жилой площади, не возлагает на государство обязанность по повторному его обеспечению жилой площадью по линии Министерства обороны РФ.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 п. 27 Постановления от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения и в письменной форме.

Между тем, решения о предоставлении служебного жилого помещения ответчику не принималось и доказательств, опровергающих данное обстоятельство, представлено не было. Более того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 было неоднократно отказано в предоставлении спорного жилого помещения (л.д. 76, 94), при этом указанные решения ответчиком не оспаривались в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что ФИО1 не представлено в материалы дела правоустанавливающих документов на занятие спорного жилого помещения, а также принимая во внимание, что и у истца, и у ФГВОУ ВПО «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала Хрулёва» МО РФ отсутствуют какие-либо согласования (решения) на занятие ответчиком спорного жилого помещения, не имеется правовых оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ФИО1, в связи с чем он подлежит выселению.

При этом ФИО1 не лишен права обратиться в компетентные органы для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, учитывая, что в момента ухудшения жилищных условий прошло более 5 лет.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является служебным, что сторонами не оспаривается, договор найма служебного жилого помещения с ответчиком не заключался, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения не установлено, доказательств вселения ФИО1 в спорное жилое помещение на законных основаниях не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств того, что спорное жилое помещение занимается им на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации основаны на законе и обоснованы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

При указанных обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 99, 100, 103 ЖК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 года.