Решение № 2А-2613/2017 2А-2613/2017~М-2285/2017 М-2285/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-2613/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, <адрес>, адрес постоянного места жительства: <адрес>, <адрес>.

Согласно сведениям, предоставляемым на основании ст. 85 НК РФ, за ФИО1 имеются в собственности следующие объекты налогообложения: земельный участок, кадастровый №, расположенный по в <адрес> края. Сумма налога за 2013 г. составляет 2047 рублей 00 копеек, за 2014 г. – 2729 рублей 00 копеек. Согласно требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность по земельному налогу в размере 4 776 рублей, пеня в размере 185 рублей 20 копеек. В адрес налогоплательщика в порядке ст. 52 НК РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сумма задолженности по земельному налогу и пени в размере 4961 рубль 20 копеек ответчиком не погашена.

В связи с изменениями действующего законодательства, временными затруднениями в эксплуатации системы, формирующей необходимые для обращения в суд документов, у налогового органа отсутствовала возможность передать в суды все заявления в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ).

Административный истец просит суд во избежание материальных потерь в бюджете, руководствуясь ст. 95 КАС РФ, восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4961 рубль 20 копеек. Взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, <адрес>, адрес постоянного места жительства: 344041, Россия, <адрес> в пользу ИФНС России по городу-курорту <адрес> суммы задолженности: - земельный налог с физических лиц за 2013-2014 года 4 776 рублей, - пени (по земельному налогу, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 185 рублей 20 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, и то, что судебное извещение ответчиком не было получено, суд приходит к выводу, что ответчик уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии состатьей 389настоящего Кодекса, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, на основании представленных ИФНС России по городу-курорту <адрес> сведений установлено, что за физическим лицом – ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- земельный участок, кадастровый №, расположенный в <адрес> края.

ИФНС России по городу-курорту <адрес> произвела начисление земельного налога ответчику за 2013 г. в размере 2047 рублей 00 копеек по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ и за 2014 г. в размере 2729 рублей по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции №334-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) земельный налог за 2014 г. подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в данном случае, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налогоплательщик в установленные законом сроки не произвел уплату земельного налога за 2013 – 2014 гг., налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требование об уплате недоимки № сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, требование № сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из приведенных выше норм права, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 г., 2014 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по городу-курорту <адрес> обратилось в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за 2013, 2014 г. - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления в суд.

Абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ указывает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган в предусмотренный ст. 48 НК РФ срок, не обратился в суд в соответствии с заявлением, в связи с чем, утратил право обращения с данным заявлением в суд. Восстановление срока давности НК РФ связывает с наличием уважительных причин, которых судом не установлено, доказательств не представлено. Изменение законодательства, временные затруднения в эксплуатации системы, формирующей необходимые для обращения в суд документов, к уважительным причинам не подлежат отнесению, поскольку надлежащему исполнению налоговым органом обязанности по своевременному взысканию задолженности в бюджет предшествует соблюдение процессуальных норм.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока и в удовлетворении рассматриваемого административного иска, в связи с пропуском срока давности взыскания недоимки без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по городу-курорту <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.