Постановление № 05-0154/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 05-0154/2025

Дело № 05-154/2025 УИД 77RS0023-02-2024-019995-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 марта 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПСК Калибр», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «ПСК Калибр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

16.07.2024 в 14 часов 05 минут по адресу: адрес ходе выездной внеплановой проверки, проведенной сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании материала предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП 16.07.2024 за № 28769, выявлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ПСК Калибр», выразившегося в неуведомлении до 00 часов 01 минуты 11.07.2024 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО1 фио угли, паспортные данные, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «ПСК Калибр» с 05.07.2024 в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», используя его в качестве рабочего по адресу: адрес. Таким образом, ООО «ПСК Калибр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПСК Калибр» фио в судебное заседание явился, пояснил, что ООО «ПСК Калибр» не привлекало гражданина адрес фио угли к работам на строительном объекте, трудовой договор с фиоу. не заключало, сотрудники общества непосредственно на строительном объекте никаких работ не осуществляли, общество заключило договоры субподряда с ООО «БИЗНЕС-АЛЬЯНС» и ООО «Инттех». фио высказал предположение, что фиоу. мог быть привлечен к работам на объекте ООО «Стройситикомплект», заключившим договор с АНО «МОСПРОМ» на производство работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: адрес.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «ПСК Калибр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2024 адрес № 1198677, согласно которому 16.07.2024 в 14 часов 05 минут по адресу: адрес ходе выездной внеплановой проверки, проведенной сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании материала предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП 16.07.2024 за № 28769, выявлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ПСК Калибр», выразившегося в неуведомлении до 00 часов 01 минуты 11.07.2024 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (трудового) гражданско-правового договора с иностранным гражданином – ФИО1 фио угли, паспортные данные, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «ПСК Калибр» с 05.07.2024 в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который использовался в качестве рабочего по адресу: адрес;

- рапортом от 16.07.2024 врио начальника ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио;

- протоколом осмотра территории по месту пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес от 16.07.2024 с приложенным письменным объяснением гражданина адрес фио угли, паспортные данные от 16.07.2024 и фотографиями с места осмотра;

- письменными объяснениями от 17.04.2024 представителя ООО «Стройситикомплект» по доверенности фио, согласно которым ООО «Стройситикомплект» проводит работы по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: адрес, на основании договора подряда с АНО «МОСПРОМ». В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проводившейся 16.07.2024 сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выявлен гражданин адрес – фио фио угли, паспортные данные, который был привлечён для производства работ на указанном строительном объекте по адресу: адрес бригадиром ООО «ПСК Калибр». Иные субподрядные организации, кроме ООО «ПСК Калибр» по указанному адресу работы не осуществляют;

- копией договора подряда б/н (дата не указана) между АНО «МОСПРОМ» и ООО Стройситикомплект» на осуществление работ по адресу: адрес;

- копией договора подряда от 04.07.2024 № ССК040724-СМР-КАВят ООО Стройситикомплект» (генподрядчик) и ООО «ПСК Калибр» (подрядчик) на осуществление работ по адресу: адрес;

- копией договора подряда от 27.04.2024 № 2704-24/ССк-ПСККА между ООО Стройситикомплект» (генподрядчик) и ООО «ПСК Калибр» (подрядчик) на осуществление работ по адресу: адрес;

- рапортом от 16.07.2024 инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио об обстоятельствах выявления фактов нарушений миграционного законодательства ООО «ПСК Калибр» в рамках проведенной выездной внеплановой проверки на строительном объекте по адресу: адрес;

- графиком производства работ ООО «ПСК Калибр» на строительном объекте по адресу: адрес;

- телеграммами в адрес ООО «ПСК Калибр».

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 2 указанного Порядка организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанного Порядка при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

На основании требований пункта 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «ПСК Калибр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценивая доводы представителя ООО «ПСК Калибр» о том, ООО «ПСК Калибр» не привлекало гражданина адрес фио угли к работам на строительном объекте по адресу: адрес, суд приходит к выводу об их необоснованности, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе объяснениями фиоу., который указал, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ПСК Калибр», выполняя работы по уборке строительного мусора на строительном объекте по адресу: адрес, а также письменными объяснениями представителя ООО «Стройситикомплект» фио, согласующимися с объяснениями фиоу.

Действия ООО «ПСК Калибр» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО «ПСК Калибр» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «ПСК Калибр» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «ПСК Калибр» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 774301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525988, р/с <***>, ОКТМО 45336000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890477240011986778.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин