Решение № 12-350/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-350/2025

04RS0018-01-2025-007248-46

№12-350/2025


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Бунаева А.Д., при секретаре Шагдуровой А.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. «Об административных правонарушениях», и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления, мотивируя тем, что административной комиссией вынесено постановление в результате превышении полномочий, поскольку за проезд, остановку и стоянку транспортных средств в нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, в том числе, на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, не являющихся элементами автомобильной дороги, предусмотрена административная ответственность по ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств. Согласно п.3 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, может быть установлена только федеральным законом. Следовательно, за проезд и стоянку транспортного средства на газонах, участках с зелеными насаждениями виновное лицо подлежит ответственности по ст. 12.19 КоАП РФ. Кроме этого, территория, где припаркован автомобиль Брянского, не предназначена для озеленения, не является газоном, предназначена для стоянки автомобилей. Прилагает к жалобе цветные фотоснимки места происшествия.

Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный законом, подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу полностью поддержал, суду пояснил, что жильцами многоквартирного дома по <адрес>, в котором проживает Брянский, совместно с управляющей компанией определено место парковки автомобилей, для этого парковочное место было специально отгорожено от детской площадки, бордюр установлен горизонтально с целью беспрепятственного проезда автомобилей. Место, где припаркован автомобиль, не является газоном, не предназначен для озеленения, имеет твердое покрытие.

Представитель Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО2 доводы жалобы не признал, полагал постановление вынесенным законно и обоснованно, суду пояснил, что место, где припаркован автомобиль ФИО1, не предназначено для парковки автомобилей, поскольку является территорией, занятой зелеными насаждениями, не является элементом автомобильной дороги, автомобиль припаркован между деревьями.

Выслушав ФИО1 и представителя административного органа ФИО2, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поводом для вынесения обжалуемого постановления об административном правонарушении послужило обнаружение в автоматическом режима фиксации нарушения Правил благоустройства территории городского «Город Улан-Удэ» ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 14:29 разместил транспортное средство марки «<данные изъяты> рядом с домом № по <адрес> на газоне, территории, занятой зелеными насаждениями, не являющейся элементом автомобильной дороги, ответственность за которое предусмотрена ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под газоном следует понимать территорию, не имеющую твердого покрытия, поверхность участка земли, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенную для озеленения.

В подтверждение указанного события административного правонарушения административным органом приложены к постановлению два фотоснимка и карточка учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты> является ФИО1

Административная комиссия признала ФИО3 совершившим административное правонарушение, в связи с чем привлекла его к ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», и назначила наказание.

С указанным выводом административной комиссии следует согласиться, поскольку фотоснимки, произведенные в автоматическом режиме фиксации нарушения, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, то есть проезд, остановка и стоянка транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, не являющихся элементами автомобильной дороги.

Представленные к жалобе ФИО1 цветные фотоснимки места стоянки его автомобиля не опровергают совершение административного правонарушения, на месте стоянки автомобилей имеются деревья, следовательно, место занято зелеными насаждениями, не предназначено для стоянки автомбилей.

Не могут быть приняты доводы ФИО1 о превышении административной комиссией полномочий при привлечении его к ответственности.

В соответствие со статьей 2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» нормы, устанавливающие административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, не могут содержаться в иных законах Республики Бурятия и подлежат включению в настоящий Закон.

Пунктом 1.10 Правил благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42, (далее – Правила), на территории городского округа "Город Улан-Удэ" установлен запрет, в том числе, на размещение транспортных средств, за исключением специально обозначенных и оборудованных мест, предназначенных для организованной стоянки транспортных средств, и объектов строительного или производственного оборудования на тротуарах, газонах и иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площади Советов, площади Революции.

Согласно разделу 2 указанных Правил определены основные понятия, такие как газон - это территория, не имеющая твердого покрытия поверхность участка земли, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Вопросы административной ответственности за размещение транспортного средства на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках не имеют федерального регулирования, поэтому за нарушение запрета размещения транспортных средств на газонах и иных объектах озеленения, установленных указанными Правилами благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ", установлена административная ответственность по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Согласно абз. 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по статье 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административная комиссия привлекла ФИО1 к административной ответственности по Закону Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» законно и обоснованно, назначила наказание в пределах санкции статьи 26.2 указанного Закона, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к ответственности, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. «Об административных правонарушениях», и назначении наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья А.Д. Бунаева