Решение № 2А-95/2019 2А-95/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-95/2019

№ 2а-95/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Круглова В.В.,

при секретаре Оглоблиной З.А.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих доводов указал, что прокуратурой Родинского района Алтайского края в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о муниципальной собственности установлено следующее.

На территории Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края расположены объекты недвижимого имущества: здание павильона возле водонапорной башни, скважины №№ 1, 2, водонапорная башня, водопроводная трасса протяженностью 9,2 км., право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано.

На основании ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения поселений.

Статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в бюджете муниципального образования «Зеленолуговской сельсовет Родинского района Алтайского края» на 2019г. не предусмотрены в необходимом размере расходы на оформление в муниципальную собственность названного имущества в сфере водоснабжения на территории поселения. Администрация Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края в Родинский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю по поводу осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на данное имущество не обращалась.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 25.01.2019 внесено представление главе Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края, которое рассмотрено, но не удовлетворено.

Таким образом, Администрация Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Бездействие Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в не совершении действий по постановке на учет названных объектов недвижимости в сфере водоснабжения, приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, влечет возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с изложенным, прокурор Родинского района Алтайского края просит признать незаконным бездействие Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в не совершении действий по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: здания павильона возле водонапорной башни, скважины № 1, скважины №2, водонапорной башни, водопроводной трассы протяженностью 9,2 км., расположенных в с. Зеленый Луг Родинского района Алтайского края. Обязать Администрацию Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: предоставить в Родинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю заявление о принятии на учет объектов недвижимого имущества: здания павильона возле водонапорной башни, скважины № 1, скважины №2, водонапорной башни, водопроводной трассы протяженностью 9,2 км., расположенных в с. Зеленый Луг Родинского района Алтайского края.

В судебном заседании административный истец - заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме, в качестве их обоснования сослалась на доводы, изложенные в административном иске. Не возражала против установления срока исполнения решения суда - 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика - Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, дело слушанием отложить не просил. Согласно поступившего в адрес суда заявления административные исковые требования прокурора Родинского района признал в полном объеме, просил суд установить срок исполнения решения по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – один год. Последствия признания обстоятельств в порядке, установленном ст. 65 КАС РФ, и принятия их судом, ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица – Родинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, дело слушанием отложить не просил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело без участия данных представителей.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Родинского района подлежащими удовлетворению.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик признал исковые требования, заявление о признании ответчиком иска оформлено в письменном виде, заявлено добровольно, без оказания на него какого-либо давления, подписано ответчиком и приобщено к протоколу судебного заседания.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов иных лиц.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом оснований, препятствующих принятию признания иска не имеется, суд полагает возможным исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края удовлетворить.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в не совершении действий по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: здания павильона возле водонапорной башни, скважины № 1, скважины №2, водонапорной башни, водопроводной трассы протяженностью 9,2 км., расположенных в с. Зеленый Луг Родинского района Алтайского края.

Обязать Администрацию Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества: предоставить в Родинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю заявление о принятии на учет объектов недвижимого имущества: здания павильона возле водонапорной башни, скважины № 1, скважины №2, водонапорной башни, водопроводной трассы протяженностью 9,2 км., расположенных в с. Зеленый Луг Родинского района Алтайского края.

Срок исполнения решения суда установить 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Администрацию Зеленолуговского сельсовета Родинского района Алтайского края от оплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Круглов