Решение № 2-394/2024 2-394/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-394/2024

УИД 67RS0011-01-2024-000500-58 копия

дело № 2–394/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего (судьи) Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Спецавтохозяйство» к ФИО2 о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, указав в обоснование требований, что АО «Спецавтохозяйство» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на всей Смоленской области. Обращение с ТКО является коммунальной услугой (ч.1 ст. 154 ЖК РФ). Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ. Пунктом 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. 14.11.2018 истец на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информировал собственников ТКО об обязанности заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, подать заявку на заключение такого договора, а также разместил проект договора, информацию о тарифе. ФИО2 обязан был заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, но заявку не подал. За период с 01.12.2019 по 30.06.2023 региональным оператором ФИО2 оказаны услуги и начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 301467 рублей 15 копеек, которая ответчиком не оплачена. Сведения о наличии контейнеров у ФИО2 в указанный период отсутствовали, потребитель данную информацию своевременно не сообщил, в связи с чем расчет цены за оказанные услуги произведен исходя из назначения помещения ответчика, количества расчетных единиц, установленных нормативов накопления и тарифа. В указанный период региональным оператором оказывались услуги в виде транспортировки ТКО с ближайших контейнерных площадок общего пользования к месту нахождения объектов потребителя в соответствии с требованиями СанПиН и Территориальной схемой обращения с отходами Смоленской области. Нормативы накопления ТКО и Единый тариф на услугу регионального оператора утверждены приказами и постановлениями Департаментов Смоленской области. О необходимости погашения образовавшейся задолженности Должник был предупрежден в письме.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.12.2019 по 30.06.2023 в размере 147392 рублей 95 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4147 рублей 86 копеек.

Истец АО «Спецавтохозяйство» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее, при обращении с заявлением об отмене судебного приказа, ответчик просил применить срок исковой давности.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО2 с 2013 года и по настоящее время имеются следующие объекты нежилых помещений:

- магазин с кадастровым номером №, общей площадью 37,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, помещение 1Б (л.д. 6-7);

- магазин с кадастровым номером №, общей площадью 39,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Согласно справке Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.06.2019г. АО «Спецавтохозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет (л.д. 35).

Истцом 14.11.2018 на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о необходимости заключения с ним договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и подачи заявки на заключение такого договора в течение 15 рабочих дней, а также размещен проект договора, информация о тарифе. Однако, такой договор между истцом и ответчиком заключен не был.

Истцом произведен расчет задолженности по услуге за период с 01.12.2019 по 30.06.2023 исходя из помещения должника, количества расчетных единиц, установленных нормативов накопления и тарифа в сумме 147392 руб. 95 коп. (л.д. 10-11).

Сумма задолженности ответчиком не погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на наличие у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Ответчик относительно оказываемой услуги возражений не представил.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы отходов, определенной с использованием средств измерения.

Из материалов дела следует, что 14.11.2018 истец на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместил информацию о необходимости заключения с ним договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и подачи заявки на заключение такого договора в течение 15 рабочих дней, а также разместил проект договора, информацию о тарифе.

Ответчик не направлял заявку в адрес регионального оператора, типовой договор собственником коммунальных отходов не подписан, мотивированный отказ от его подписания региональному оператору не направлен.

В связи с изложенным, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между АО «Спецавтохозяйство» (региональным оператором) и ФИО2 с 06.12.2018 на условиях типового договора по цене, установленной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил №1156.

Согласно п. 12 договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При этом, как следует из приведенных выше норм и типового договора, ответчик имел право подать заявление установленного образца истцу о заключении с ним договора на индивидуальных условиях, однако он этого не сделал. Соответственно, ответчик не воспользовался своим правом, что не освобождает его от установленной законом обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

Кроме того, как следует из текста искового заявления, данный способ учета был определен, поскольку у истца отсутствовали сведения о наличии контейнеров у ответчика. Данный факт ответчиком не опровергается.

Также установлено, что спорные помещения имеются и указанные магазины являются промтоварными.

Нормативы накопления ТКО и Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены приказами и постановлениями Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии и Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике соответственно.

Постановлениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так, с 01.01.2019 по 31.12.2019 тариф составлял 506,92 руб./куб. м (без НДС) и 608,30 руб./куб. м (с НДС);

с 01.01.2020 по 30.06.2020 тариф составлял 589,89 руб./куб. м (НДС не облагается);

с 01.07.2020 по 30.11.2020 - 589,89 руб./куб. м;

с 01.12.2020 по 31.12.2020 - 594,85 руб./куб. м;

с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 594,85 руб./куб. м;

с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 617,38 руб./куб. м;

с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 617,38 руб./куб. м;

с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 642,50 руб./куб. м;

с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 697,68 руб./куб. м.

Истцом представлен расчет задолженности ответчика за период с 01.12.2019 по 30.06.2023 исходя из норматива накопления отходов, площади помещений, тарифа и объема оказанной услуги, согласно которому размер задолженности за указанный период составляет 147392 руб. 95 коп. (л.д. 10-11).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Собственники ТКО лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

Отсутствие контейнерной площадки или контейнера для сбора и накопления ТКО не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора с учетом получения потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами.

По своей правовой природе, заключенный между истцом и ответчиком типовой договор является договором возмездного оказания услуг и регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обращаясь с заявлением об отмене судебного приказа, ответчик указал, что фактически услуги региональным оператором не оказывались.

По смыслу ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности.

Таким образом, данный факт предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, тем самым бремя доказывания данных обстоятельств лежит на ответчике.

Ответчик каких-либо допустимых доказательств неоказания или ненадлежащего оказания истцом данных услуг не представил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

При определении размера задолженности суд исходит из следующего.

Истцом произведен расчет задолженности по услуге за период с 01.12.2019 по 30.06.2023 исходя из помещения должника, количества расчетных единиц, установленных нормативов накопления и тарифа в сумме 147392 руб. 95 коп.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности при обращении к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как указывалось выше, из представленного истцом расчета следует, что у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2019 по 30.06.2023.

Истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 13.10.2023, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2019 по 13.10.2020.

Размер задолженности с 13.10.2020 по 01.06.2023 составляет (2654,51+2562,36+2583,90 за 2020 год октябрь-декабрь 2020 года) + 31594,02 (за 2021 год) + 33075,65 (за 2022 год) +18183,48 (за 2023 год) = 90653 рубля 92 копейки.

Ответчиком доказательств оплаты услуг за указанный период не представлено.

Таким образом, вышеуказанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Спецавтохозяйство» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 1 октября 2020 года по 01.06.2023 в сумме 90653 (девяносто тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 92 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2919 рублей 62 копейки.

Ответчик вправе подать в Дорогобужский районный суд Смоленской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда С.А. Шкредов