Решение № 2А-654/2021 2А-654/2021~М-519/2021 М-519/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-654/2021

Дело № 2а-654 /2021

37 RS 0023-01-2021-000749-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 29 июня 2021 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 6 по Ивановской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 2857 рублей 41 копейка.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. В соответствии со ст.52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлении срок в соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику были направлены требования: от 21.12.2016 №5311; от 14.02.2018 №3611; от 05.02.2019 №3883, от 10.07.2019 №28431. Однако требования в срок исполнены не были, задолженность по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, в настоящее время составляет: налог в размере 2530 рублей за 2017 г., пени в размере 327 рублей 41 копейка, в том числе: пени 16 рублей 02 копейки, начисленные за период с 02.12.2016 г. по 20.12.2016 г. на задолженность за 2015 г., пени 11 рублей 17 копеек, начисленные за период с 04.12.2017 г. по 13.02.2018 г. на задолженность за 2016 г., пени 40 рублей 90 копеек, начисленные за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г. на задолженность за 2017 г., пени 152 рубля 30 копеек, начисленные за период с 21.12.2016 г. по 03.12.2017 г. на задолженность за 2015 г., пени 06 рублей 20 копеек, начисленные за период с 14.02.2018 г. по 02.04.2018 г. на задолженность за 2016 г., пени 100 рублей 82 копейки, начисленные за период с 05.02.2019 г. по 09.07.2019 г. на задолженность за 2017 г. Одновременно с административным иском административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. Проблемой при подготовке документов для взыскания задолженности в принудительном порядке явилось отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленном законодательством сроки.

Представитель Межрайонной ИФНС России №6 по Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. В предыдущем судебном заседании пояснила, что причиной пропуска срока обращения в суд послужил большой объем работ и количество налогоплательщиков, имеющих задолженность, постоянная нехватка кадров в учреждении. Ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок в <адрес>, ввиду неуплаты земельного налога ответчику начислялись пени, о чем направлялись требования об их уплате.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного иска.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, исследовав доводы административного иска, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ - плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Ставки земельного налога на 2017 год на территории Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области установлены Решением совета Горячевского сельского поселения третьего созыва Савинского муниципального района Ивановской области от 13.11.2015 г. №17 в размере 0,3 процента от их кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных (приобретенных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства (п.п. 3п. 1 ст. 5) (л.д.95-96).

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Следовательно, в соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ, гл. 31 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Срок уплаты земельного налога установлен ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 04.09.2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2016 г. земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> за 2015 г. в размере 2 530 рублей (л.д.31-32); 21.09.2017 г. направлялось налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2017 г. в размере 2530 рублей (л.д.29-30), 05.09.2018 г. направлялось налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2017 г. со сроком уплаты до 03.12.2018 г. в размере 2 530 рублей (л.д.27-28).

Из содержания пунктов 1, 2 ст. 69 НК РФ следует, что при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет ему требование об уплате налога, которым извещает налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Административный ответчик обязанность по уплате земельного налога в установленных в налоговых уведомлениях в срок не выполнила, в связи с чем на имеющиеся задолженности по налогам начислены пени и в адрес административного ответчика выставлены и направлены требования об уплате налога, пени: требование № 5311 от 21.12.2016 г. (л.д.12-13); требование №3611 от 14.02.2018 г. (л.д.14-15); требование №3883 от 05.02.2019 г. (л.д.16-17); требование №28431 от 10.07.2019 г. (л.д.18-19).

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчет общей суммы налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вследствие отсутствия со стороны административного ответчика добровольной уплаты недоимки по налогам и пени, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 24.08.2020 г. мировым судьей судебного участка N 5 Шуйского судебного района Ивановской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженность по земельному налогу. 29.09.2020 г. определением мирового судьи судебного участка №5 Шуйского судебного района Ивановской области судебный приказ от 24.08.2020 г. отменен (л.д.11).

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 30.03.2021 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пени, которое обосновано тем, что пропущенный срок для обращения в суд с административным иском обусловлен проблемами при подготовке документов для взыскания задолженности в принудительном порядке - отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленном законодательством сроки. Данная ситуация привела к увеличению времени подготовки документов для подачи мировому судье. Требование об уплате налогов своевременно и в установленные сроки направлялось в адрес налогоплательщика, но в установленные сроки оно исполнено не было. Инспекция обращается с административным иском в суд с целью защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Принимая во внимание период пропуска срока, учитывая загруженность налогового органа, а также сумму неоплаченной ответчиком недоимки, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, суд считает, что процессуальный срок пропущен налоговым органом по уважительным причинам. Указанный срок подлежит восстановлению в порядке части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, с налогоплательщика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу и пеням:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 530 рублей за 2017 г., пени в размере 327 рублей 41 копейка, в том числе: пени в размере 16 рублей 02 копейки, начисленные за период с 02.12.2016 г. по 20.12.2016 г. на задолженность за 2015 г., пени в размере 11 рублей 17 копеек, начисленные за период с 04.12.2017 г. по 13.02.2018 г. на задолженность за 2016 г., пени в размере 40 рублей 90 копеек, начисленные за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г. на задолженность за 2017 г., пени в размере 152 рубля 30 копеек, начисленные за период с 21.12.2016 г. по 03.12.2017 г. на задолженность за 2015 г., пени в размере 06 рублей 20 копеек, начисленные за период с 14.02.2018 г. по 02.04.2018 г. на задолженность за 2016 г., пени 100 рублей 82 копейки, начисленные за период с 05.02.2019 г. по 09.07.2019 г. на задолженность за 2017 г., а всего на общую сумму в размере 2 857 рулей 41 копейка.

Указанный расчет судом проверен и признан верным.

Наличие налоговых льгот, предусмотренных ст.407 НК РФ административным ответчиком не указано.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Общий размер недоимки, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 2 857 рублей 41 копейка.

Учитывая факт удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст.114 КАС РФ взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика согласно п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области к ФИО1 удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области пропущенный процессуальный срок.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу за 2017 г. в размере 2530 рублей, пени земельному налогу за 2015 г. в размере 16 рублей 02 копейки за период с 02.12.2016 г. по 20.12.2016 г., пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 11 рублей 17 копеек за период с 04.12.2017 г. по 13.02.2018 г., пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 40 рублей 90 копеек за период с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г., пени по земельному налогу за 2015 г. в размере 152 рубля 30 копеек за период с 21.12.2016 г. по 03.12.2017 г., пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 06 рублей 20 копеек за период с 14.02.2018 г. по 02.04.2018 г., пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 100 рублей 82 копейки за период с 05.02.2019 г. по 09.07.2019 г., а всего 2857 рублей 41 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021 г.