Решение № 2-2477/2020 2-2477/2020~М-1950/2020 М-1950/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2477/2020

Дело № 2-2477/2020 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Пермь г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости, в обоснование указал, что трудовую деятельность начал с (дата) и работает по сегодняшний день. (дата) обратился в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии. Решением от (дата) №... в установлении пенсии ему отказано. Согласно расчетам ответчика, его общий трудовой стаж на (дата) составил 37 лет 2 дня. По его расчетам общий трудовой стаж на (дата) составляет 43 года 6 месяцев 14 дней, в связи с чем он имеет право на назначение пенсии. При вынесении решения ответчиком в стаж не был включен период работы с (дата) по (дата) в колхозе «Память Свердлова» разнорабочим и водителем, о чем имеется запись в трудовой книжке, а также подтверждается удостоверением тракториста-машиниста третьего класса №... от (дата), свидетельством об обучении на водителя <.....> №..., на основании которого ему выдано водительское удостоверение №... от (дата). С решением Управления ПФР не согласен, просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии, период с (дата) по (дата) по специальности водитель в колхозе «Память Свердлова» длительностью 6 лет 4 месяца 25 дней, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанного периода.

Истец ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорный период работал в колхозе «Память Свердлова» разнорабочим, трактористом, водителем грузовых машин. Работали в колхозе с 6 утра до поздней ночи. С 6.00 до 24.00 часов возили зерно, когда была уборочная и посевная пора, сено. В 1975-1977г.г. работал на тракторе «Белорусь». В 1979 году по направлению колхоза учился на тракториста, во время учебы платили заработную плату 97 рублей, за которую расписывался в ведомости. В 1979 году в колхозе работал водителем на ЗИЛе. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просят дело рассмотреть без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны. Ранее в отзыве на иск указали, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 65 лет.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, с (дата) при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год, повышен нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет. Кроме того, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального Закона от № 350-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременно выполнение следующих условий лицам, достигшим пенсионного возраста в 2020 году:

1) Достижение общеустановленного возраста мужчинам - 61 год 6 месяцев;

2) Наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году - 11 лет;

3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2020 году в размере не менее 18,6.

(дата) ФИО4 достиг возраста 60 лет. Право у него возникает с (дата).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 9 ст. 13 Закона в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж истца по состоянию на (дата) составил 37 лет 2 дня.

Годы, в течение которых гражданин является членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В страховой стаж не включен период работы в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата), т.к. не указаны выходы на работу в трудовой книжке колхозника. В архив города Добрянки личные карточки, книги приказов по личному составу и расчётные ведомости по начислению заработной платы работникам Патраковской бригады Колхоза «Память Свердлова» за 1975-1982гг. на хранение не поступали.

Управление считает, что решение об отказе в установлении пенсии от (дата) вынесено в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время права на страховую пенсию по старости по статье 8 Закона у ФИО4 отсутствует в связи с не достижением пенсионного возраста.

При наличии страхового стажа в размере 42 лет, право Коровина на назначение пенсии возникает не ранее достижения возраста 60 лет - (дата).

В соответствии с пунктом 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от (дата) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступил в законную силу (дата), истец обратился в пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости (дата).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

В 2020 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 61 года 6 месяцев, наличия страхового стажа не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (п. 9 ст. 13 Закона).

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что (дата) ФИО4, (дата) года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 44-45).

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от (дата) №... ФИО4. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с не достижением пенсионного возраста (л.д. 42-43).

В страховой стаж не включен период работы с (дата) по (дата) – работа в колхозе «Память Свердлова» - 6 лет 4 месяца 25 дней, из подсчета исключены календарные годы в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в 2020 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 61 года 6 месяцев, наличия страхового стажа не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.Как следует из трудовой книжки ФИО4, в период с (дата) по (дата) истец работал в колхозе «Память Свердлова»: с (дата) принят в Патраковскую бригаду разнорабочим, (дата) направлен на учебу в СПТУ №..., (дата) после окончания СПТУ-67 направлен в Патраковскую бригаду трактористом, (дата) направлен на учебу на шофера, (дата) после окончания работал шофером колхоза, (дата) уволен по собственному желанию (л.д. 5-18). На странице трудовой книжки ФИО4 «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются записи за период с 1975 по 1981 год (включительно) о выполнении принятого колхозом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве (л.д. 96).

Истцом суду представлено свидетельство №... серии <.....> о прохождении по программе подготовки водителя транспортных средств по категории В, С в период с (дата) по (дата), удостоверение тракториста-машиниста третьего класса №... от (дата) (л.д. 21).

По сведениям архивного отдела администрации Добрянского городского округа, в документах по личному составу колхоза «Память Свердлова» за 1975-1982 г.г. ФИО4 не обнаружен. Документы по личному составу колхоза за указанный период переданы на муниципальное хранение в архивный отдел администрации Добрянского городского округа не в полном объеме, так как были утрачены во время пожара в здании правления колхоза в 1990 году. Документы по основной деятельности колхоза за 1975-1982г.г. полностью утрачены во время пожара (л.д. 35).

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 66 указанных Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 37 Правил подсчета, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что в период с 1974 по 1984 г.г. работал с истцом колхозе «Память Свердлова». Он работал бригадиром, а ФИО4 работал водителем, трактористом, работал на автомобиле УАЗ, Газ-52, ЗИЛ. Трудовой день в колхозе у истца начинался с рассвета и заканчивался пока не стемнеет. Истец возил зерно, пиломатериал, землю, навоз. Ему не известно, почему у ФИО4 трудодни в трудовой книжке колхозника не указаны. Бухгалтерию вели в конторе колхоза. Кто вел трудовые книжки в колхозе, не знает. Также не знает, учтен ли период работы в колхозе в его стаже. Он вышел на пенсию, вопросов по работе в колхозе к нему у пенсионного фонда не возникало. Колхоз располагался в Добрянском районе (Сенькино, Патраки, Шемети, Усть-Горевая). Документация колхоза и здание конторы колхоза сгорели, в архиве документов по работникам колхоза нет. У водителей не было конкретной бригады, куда отправляли, там и работали. Ему также известно, что истец ездил на учебу, учился на шофера, на тракториста с сохранением заработной платы. В колхозе была такая практика, что своих работников отправляли обучаться от колхоза и платили им заработную плату, при необходимости работников привлекали к посевным, уборочным работам. За усердие и трудолюбие работников, в том числе и истца, поощряли премиями, ценными подарками, выдавали грамоты.

Свидетель ФИО2 пояснила, что работала в колхозе «Память Свердлова» в Патраковской бригаде в период с 1960 по 1982 г.г. дояркой, телятницей. В ее трудовой книжке колхозника записаны трудодни. Истец учился от колхоза на тракториста и шофера, работал на тракторе, возил посевное зерно, подсыпку, силос, корма, сено, навоз. Трудовой день был с раннего утра и до позднего вечера, рабочий день был ненормированный. ФИО4 работал на грузовой бортовой машине, возил то же самое. Ей не известно, до какого времени выдавались трудовые книжки колхозника. Колхоз находился на правой стороне Камы в д.Сенькино Добрянского района. В каждой деревне была своя бригада. Истец работал в д.Патраки в Патраковской бригаде. Здание правления колхоза с документацией сгорели после 80-х годов, ей известно, что в архив документация не передавалась, поскольку все документы вместе с зданием конторы колхоза уничтожены пожаром.

Свидетель ФИО3 пояснила, что работала дояркой и телятницей в колхозе «Память Свердлова» в Патраковской бригаде в период с 1970 по 1989 год. Истец работал в этом же колхозе трактористом на полевых, посевных работах, учился от колхоза и работал. Трудовой день начинался с раннего утра и до вечера. В каждой деревне была своя бригада. Колхоз располагался в Сенькино. У нее имеется трудовая книжка колхозника, где отмечалось сколько она отработала часов, почему у истца не отмечено, хне знает. В колхозе произошел пожар в период перестройки, все документы колхозников и контора сгорели.

В обоснование свидетельских показаний истцом представлены: копия трудовой книжки ФИО1, из которой следует, что в период с (дата) по (дата) ФИО1 работал в колхозе «Память Свердлова» бригадиром тракторной бригады; копия трудовой книжки колхозника ФИО3 работавшей в колхозе «Память Свердлова» в период с (дата) по (дата) телятницей, дояркой; копия трудовой книжки ФИО2 работавшей в колхозе «Память Свердлова» с 1960 до (дата) рядовым колхозником, дояркой, телятницей; заметку из газеты «Камские зори» от (дата) в отношении работницы колхоза «Память Свердлова» ФИО2

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы водителем в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата) длительностью 6 лет 4 месяца 25 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что в страховой стаж не включен период работы истца в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата), поскольку не указаны выходы истца на работу в трудовой книжке колхозника, необоснованны, опровергнуты в ходе судебного заседания.

Судом достоверно установлено, что ФИО4. в спорный период работал в колхозе «Память Свердлова» трактористом, водителем, получал заработную плату, проходил обучение по направлению от колхоза, что подтверждается представительными письменными доказательства, свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО4 следует удовлетворить, признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО4. во включении в страховой стаж периода его работы в колхозе «Память Свердлова» незаконным, и обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО4 период его работы в должности водителя в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата) длительностью 6 лет 4 месяца 25 дней.

В 2020 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 61 года 6 месяцев, наличия страхового стажа не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости – (дата), с учетом включенного ответчиком страхового стажа 37 лет 2 дня и включенного судом стажа 6 лет 4 месяца 25 дней, общий трудовой стаж истца составит 43 года 4 месяца 27 дней, имеются основания для назначения ФИО4. пенсии по старости с момента достижения им 60 летнего возраста, с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО4 во включении в страховой стаж периода его работы в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 период его работы в должности водителя в колхозе «Память Свердлова» с (дата) по (дата), всего 6 лет 4 месяца 25 дней, произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО4 с учетом указанного периода.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

<.....>

<.....>

<.....>

Судья М.Ю. Молостова