Решение № 2А-656/2017 2А-656/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-656/2017

Дело № 2а-656/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 23 марта 2017 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Полторака Е.Г.

при секретаре ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ( к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ** по * о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

( обратился в суд и просил признать незаконным и отменить решение Межрайонной Федеральной инспекции Федеральной налоговой службы ** по * от * об отказе в возврате излишне уплаченных денежных сумм за земельный налог, взыскать с ответчика, причиненные убытки в размере 14320 (четырнадцать тысяч триста двадцать) руб.

В обоснование заявленного требования указал, что (, * года рождения, паспорт **, выдан ** Отделом милиции * Санкт-Петербурга, *, проживающий по адресу: *, является собственником земельного участка, расположенного по адресу*.

Согласно удостоверению **, выданному Отделом Защиты населения *, *, является ветераном Великой Отечественной Войны.

Согласно удостоверению ** от 26.12.1990г. является «Жителем блокадного Ленинграда».

Согласно справке ** ** является инвалидом второй группы с *.

*г. им получено налоговое уведомление от МИФНС ** по * об уплате земельного налога на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: *

В соответствии со ст. 387 Налогового Кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных Субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками уборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.

Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя о налогах).

В силу ст. 1, Закона Санкт-Петербурга «О земельном налоге в Санкт- Петербурге» (ред. от 01.01.2015 г.) земельный налог в Санкт-Петербурге (далее - налог) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга, вводится в действие настоящим Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и обязателен к уплате на территории Санкт-Петербурга.

Согласно ст. 5 вышеназванного Закона освобождаются от уплаты налога следующие категории налогоплательщиков: лица, имеющие II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности (право на освобождение от уплаты налога сохраняется без проведения дополнительного переосвидетельствования); ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий.

Поскольку истец является инвалидом 2 группы бессрочно, также является ветераном ВОВ, что подтверждается представленными документами, с учетом вышеизложенных правовых норм в их совокупности, его права и законные интересы нарушены, поскольку вышеназванный налог не подлежит начислению.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено иное.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а' также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для разрешения ситуации по возврату излишне уплаченных денежных сумм, административный истец вынужден обратиться за помощью в юридическую компанию, так как решить вопрос собственными силами не удалось, за услуги которой оплачено из собственных денежных средств 14320 (четырнадцать тысяч триста двадцать) рублей, которые являются его убытком.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменных возражений.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок определения налоговой базы земельного налога предусмотрен ст. 391 НК РФ.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к категории местных налогов.

В соответствии с положениями статьи 387 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс), земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ.

При установлении налога, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя о налогах).

Статьей 395 НК РФ установлены федеральные льготы, освобождающие от уплаты земельного налога.

Решением Совета депутатов муниципального образования Ропшинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района * от * N 18 "Об установлении и уплате земельного налога на территории муниципального образования Ропшинское сельское поселение" установлены льготы по уплате земельного налога на земельные участки, расположенные на территории Ропшинского сельского поселения.

Как усматривается из материалов дела, ( является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *. Данный участок расположен на территории Ропшинского сельского поселения *.

Таким образом, вопросы установления льгот по уплате земельного налога на данный земельный участок регулируются ст.395 НК РФ и п.2 Решения Совета депутатов МО «Ропшинское сельское поселение» № 18 от 21.11.2014 г.

Согласно положениям указанных нормативно-правовых актов, для категорий граждан, имеющих удостоверение «Ветерана Великой отечественной войны», «Жителя блокадного Ленинграда», «Инвалида 2 группы» предоставление льгот по уплате земельного налога не предусмотрено.

В связи изложенным, суд находит довод налогоплательщика о наличии у него льготы по оплате земельного налога за 2015 год основанным на неправильном толковании норм права, административный иск не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования ( о признании незаконным и отмене решения Межрайонной Федеральной инспекции Федеральной налоговой службы ** по * от * об отказе в возврате излишне уплаченных денежных сумм за земельный налог.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ( к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ленинградской области о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2017 года.

Судья Е.Г. Полторака