Решение № 2-1975/2023 2-60/2024 2-60/2024(2-1975/2023;)~М-1454/2023 М-1454/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1975/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2024 (УИД №63RS0018-01-2023-001905-18) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является членом СДТ «Луговина», принята в члены СДТ на основании ее личного заявления, на общем собрании, за ней закреплен земельный участок <№>. Она пользуется участком <№> по его назначению на протяжении длительного периода времени, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом СДТ «Луговина», оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. В списках членов товарищества числится под <№>. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Луговина». Указанное СДТ «Луговина», в пределах которого находится испрашиваемый земельный участок, создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель на основании: государственного акта на право пользования землей от 14.04.1979 года <№>, о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512,6 гектаров, в границах, согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей, решения исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 19.02.1985 года «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14,7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики, решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от 19.05. 1987 года «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики. Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от 15.04.1992, произведен доотвод земельного участка Приволжской биофабрике площадью 3,6 га в районе водозабора <№> на основании постановления Совета Министров РСФСР <№> от 22.03.1974. Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное пользование <№> от 12.07.1993 года, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, г. Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска <№> от 11.05.93г., <№> от 31.12.92г., <№> от 26.06.92г., Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью. 197,3 га, в том числе: -сельскохозяйственных угодий 185,5 га, пашни 165 га, пастбища 20,5 га, и 0,3535 га- под жилой фонд. Решением районного Совета народных депутатов Самарской области <№> от 21.07.1993 года «О закреплении 216,4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216,4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики. Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 21.07.1987 года « Об отводе земли под строительство трассы от с.Воскресенка до Новокуйбышевска строящегося завода изоляционных материалов по производству полиэтиленовых липких лент и обертки» произведен отвод земельного участка площадью 1,46 га в том числе на строительство во временное пользование 3,95 га под строительство Новокуйбышевскому строящемуся заводу «Полилента». СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 27.09.1997, то есть создание юридического лица произошло до 01.07.2002. ФИО1 составлено описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка <№>, расположенного по адресу: СДТ «Луговина», согласованное и подтвержденное правлением товарищества. Правлением СДТ «Луговина» выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения ФИО1 земельного участка <№>, закрепленного за ней проектом организации и застройки территории (другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом) садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества садово-дачного товарищества «Луговина», и подтверждается, что подготовленное описание соответствует местоположению земель участка, фактически используемого. Обременений и особых отметок не имеется. ФИО1 заказаны кадастровые работы относительно испрашиваемого земельного участка, кадастровым инженером ФИО 05.06.2023 года изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Установлено, что площадь земельного участка составляет 980 кв.м. Местоположение границ земельного участка было согласовано со смежными землепользователями. Истец обращалась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатной для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением ответчика ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1000 кв.м., расположенного: <Адрес>, отнесенного к землям населенных пунктов, в кадастровом квартале <№>, с разрешенным использованием «ведение садоводства». Основаниями для отказа является пп.3 п.16 ст. 11.10, пп.1 п.8 ст. 39.15, п.8 ст. 27 ЗК РФ. Экспертным заключением филиала Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого мной земельного участка с границами смежных земельных участков. ФИО1 указывает, что она на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СДТ «Луговина», использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. В связи с чем полагает, что препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнений, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 770 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, вид разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 20.11.2023 года кадастровым инженером ФИО

Определением от 07.08.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования председатель СДТ "Луговина" ФИО2.

Определением от 06.10.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управление лесного планирования и организации лесопользования департамента лесного хозяйства.

Определением от 17.11.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. От представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала по заявленным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевска явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Представители Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ППК "Роскадастр", СДТ "Луговина", управления лесного планирования и организации лесопользования департамента лесного хозяйства, министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, председатель СДТ "Луговина" ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От председателя СДТ "Луговина" ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

Судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СДТ «Луговина», за ней закреплен земельный участок <№>, который она использует по назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. В списках членов товарищества числится под <№>. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите

СДТ «Луговина», в пределах которого находится спорный земельный участок, создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель на основании: государственного акта на право пользования землей от 14.04.1979 года <№>, о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512,6 гектаров, в границах, согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей, решения исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 19.02.1985 года «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14,7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики, решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от 19.05. 1987 года «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики. Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от 15.04.1992, произведен доотвод земельного участка Приволжской биофабрике площадью 3,6 га в районе водозабора <№> на основании постановления Совета Министров РСФСР <№> от 22.03.1974. Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное пользование <№> от 12.07.1993 года, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, г. Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска <№> от 11.05.93г., <№> от 31.12.92г., <№> от 26.06.92г., Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью. 197,3 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий 185,5 га, пашни 165 га, пастбища 20,5 га, и 0,3535 га- под жилой фонд.

Решением районного Совета народных депутатов Самарской области <№> от 21.07.1993 года «О закреплении 216,4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216,4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики.

Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 21.07.1987 года « Об отводе земли под строительство трассы от с.Воскресенка до Новокуйбышевска строящегося завода изоляционных материалов по производству полиэтиленовых липких лент и обертки» произведен отвод земельного участка площадью 1,46 га в том числе на строительство во временное пользование 3,95 га под строительство Новокуйбышевскому строящемуся заводу «Полилента». СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 27.09.1997, то есть создание юридического лица произошло до 01.07.2002.

ФИО1 составлено описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка <№>, расположенного по адресу: СДТ «Луговина», согласованное и подтвержденное правлением товарищества. Правлением СДТ «Луговина» выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения ФИО1 земельного участка <№>, закрепленного за ней проектом организации и застройки территории (другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом) садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества садово-дачного товарищества «Луговина», и подтверждается, что подготовленное описание соответствует местоположению земель участка, фактически используемого. Обременений и особых отметок не имеется.

ФИО1 заказаны кадастровые работы спорного земельного участка, кадастровым инженером ФИО 05.06.2023 года изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка.

Установлено, что площадь земельного участка составляет 980 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 10.07.2017 <№>, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1000 кв.м., расположенного: <Адрес>, отнесенного к землям населенных пунктов, в кадастровом квартале <№>, с разрешенным использованием «ведение садоводства». Основаниями для отказа является пп.3 п.16 ст. 11.10, пп.1 п.8 ст. 39.15, п.8 ст. 27 ЗК РФ.

Экспертным заключением филиала Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого мной земельного участка с границами смежных земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное и установив, что ФИО1 является членом СДТ «Луговина», за ней закреплен земельный участок <№>, пользуется спорным земельным участком по его назначению на протяжении длительного периода времени, осуществляет уход, сохранность, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате членских взносов не имеет, суд приходит к выводу о том, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок, площадью 770 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, вид разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 20.11.2023 года кадастровым инженером ФИО, являющейся неотъемлемой частью данного решения.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о вышеуказанном земельном участке и жилом доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 05 февраля 2024года.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина

.
.