Постановление № 5-258/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-258/2018

Дело № 5-258/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2018 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Буджаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5,

у с т а н о в и л:

20 октября 2018 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элисте составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из содержания указанного протокола, ФИО5 нарушены требования постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», поскольку она в период с 18 сентября 2018 года самовольно (безучетно) использовала электроэнергию, что было установлено работниками ООО «Городская управляющая компания».

23 октября 2018 года материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание должностное лицо участковый уполномоченный полиции УМВД РФ по г. Элисте ФИО6 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Согласно письменным объяснениям ФИО5 она выехала на заработки в г.Москву. Суд в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2018 года сотрудниками ООО «Городская управляющая компания» ФИО1, ФИО2, ФИО3 выявлен факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии потребителем - собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5, что выражено в самовольном нарушении пломбы на месте подключения электрической энергии.

20 сентября 2018 года генеральным директором ООО «Городская управляющая компания» ФИО4 в УМВД России по Республике Калмыкия подано заявление о привлечении к административной ответственности ФИО5 по поводу самовольного (безучетного) использования газа (л.д. 2).

Определением участкового уполномоченного полиции УМВД РФ по г. Элисте № 6/119 от 24 сентября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно письменным объяснениям ФИО5 от 20 октября 2018 года, она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> с августа 2000 года. Факт наличия задолженности за потребленную электроэнергию ей был известен. В конце июня 2018 года она уехала в г.Москва с целью заработка и погашения задолженности по коммунальным платежам. В момент ограничения подачи электроэнергии 18 августа 2018 года в принадлежащем ей жилом помещении проживали родственники, которые, возможно, могли самовольно подключиться к электроэнергии. В ближайшее время постарается оплатить всю задолженность по электроэнергии (л.д.15).

Из акта от 21 сентября 2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии следует, что сотрудниками ООО «Городская управляющая компания» ФИО1, ФИО2, ФИО3 18 августа 2018 года было произведено ограничение подачи электроэнергии согласно письмам филиала ПАО «МРСК Юга» - «Калмаэнерго» собственнику квартиры по адресу: <адрес> ФИО5, однако при повторном обследовании указанной квартиры было выявлено безучетное потребление электрической энергии, тем самым нарушена пломба на месте подключения электроэнергии (л.д.3).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 17 октября 2018 года, он работает мастером в ООО «Городская управляющая компания». 21 сентября 2018 года им совместно с контролером ФИО2, электромонтером ФИО3 был выявлен факт самовольного подключения к электроэнергии (безучетное потребление электрической энергии) по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт (л.д.13).

Сотрудники ООО «Городская управляющая компания» ФИО2, ФИО3 дали в своих письменных объяснениях показания, аналогичные показаниям ФИО1 (л.д.12, 15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 августа 2000 года, собственником указанного жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО5

Согласно письма филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Калмэнерго» от 03 сентября 2018 года №1289 на имя ФИО5 в филиале ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Калмэнерго» открыт лицевой счет № № по оплате электроэнергии по адресу жилого помещения: <адрес>.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность указанных доказательств, поскольку они получены с соблюдением закона, согласуются друг с другом по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для решения вопроса о виновности ФИО5

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО5 содержат состав правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, – самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, затруднительное материальное положение, в связи с которым она выехала на заработки в г.Москву. Признание ФИО5 вины является обстоятельством, смягчающим ее наказание. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Указанный штраф оплатить по следующим реквизитам: Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия р/с- <***> в ГРКЦ НБ Банка России г.Элисты, ИНН <***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, КБК 188 116 90040 04 6000 140, БИК 048580001, УИН 188 804 081 800 800 43450.

Разъяснить ФИО5 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Буджаева