Решение № 2-156/2020 2-156/2020(2-3457/2019;)~М-3264/2019 2-3457/2019 М-3264/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-156/2020

УИД 21RS0024-01-2019-004181-66

№2-156/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы и учебы в общий страховой стаж, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его общего страхового стажа периодов:

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в ЧГУ имени И.Н.Ульянова;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного механика в ЗАО «БудаВин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Спецкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Про-Металл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Профлит»; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости. При назначении ФИО1 пенсионным органом в подсчет его общего страхового стажа не были включены вышеуказанные периоды обучения и работы. При этом сведения о трудовой деятельности отражены в том числе и в трудовой книжке ФИО1 истец полагает, что несвоевременное представление работодателем сведений о застрахованном лицу, начисленных и уплаченных страховых взносов. Неуплата же таких взносов не лишает права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Истец ФИО1 в судебное заседание (после окончания перерыва) не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенный к участию в деле по письменному ходатайству истца, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, вновь привел их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в самом ответе пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменном отзыве, представленном суду.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничиваются условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент назначения истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно.

Истец ФИО1 указывает на то, что при назначении ему страховой пенсии по старости в подсчет его общего страхового стажа пенсионным фондом не были включены следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в ЧГУ имени И.Н.Ульянова; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного механика в ЗАО «БудаВин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Спецкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Про-Металл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Профлит».

Разрешая исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности по включению вышеназванных периодов учебы и работы в подсчет его общего страхового стажа, суд исходит из следующего.

Как следует из копии трудовой книжки истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», в документах архивного фонда значатся следующие сведения:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1 зачислен слушателем подготовительного отделения дневной формы обучения на технический поток с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1, слушатель подготовительного отделения, успешно выдержавший выпускные экзамены, зачислен в число студентов 1 курса дневного отделения машиностроительного факультета с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО1, выпускнику подготовительного отделения назначена стипендия на август месяц 1978 года.

В приказах по личному составу студентов, сведения о направлении ФИО1 на военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значатся.

Однако, согласно копии представленного суду приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с программой военной подготовки студентов и приказом Командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ привлечены после прохождения военной подготовки в университете на учебные сборы при войсковых частях округа, в том числе: студенты 5-х курсов машиностроительного факультета с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение указанных обстоятельств суду также была представлена копия диплома серии ЗВ №, согласно которому решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена квалификация инженера-механика.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что периоды обучения ФИО1 в ЧГУ им. И.Н. Ульянова: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены пенсионным фондом при подсчете общего страхового стажа истца.

Истцом же ставится вопрос о включении в общий страховой стаж периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и периодов прохождения ФИО1 военной подготовки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период начала прохождения истцом обучения, то есть до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

В соответствии с подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, период обучения истца в учебном образовательном учреждении должен быть включен в подсчет его общего страхового стажа.

При этом период прохождения ФИО1 учебных сборов при войсковой части также подлежит включению в подсчет его общего страхового стажа.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ)).

Для подготовки к военной службе граждане могут призываться на военные сборы.Согласно положениям этого же закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов (п. 1 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 №185-ФЗ).

Для реализации уставных задач общественные объединения и общественно-государственные организации могут создавать в установленном порядке образовательные организации, в которых подготовка граждан по военно-учетным специальностям является составной частью образовательной программы среднего профессионального образования (далее именуются – образовательные организации общественных объединений) (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.12.2014 №1469, от 30.03.2019 №386).

Подготовка по военно-учетным специальностям предусматривается для граждан мужского пола, достигших 17-летнего возраста, подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и уровню образования. При отборе граждан учитывается их гражданская специальность. Морские, технические и радиотехнические образовательные организации общественных объединений комплектуются в первую очередь.

Отбор и направление граждан в образовательные организации общественных объединений, профессиональные образовательные организации для подготовки по военно-учетным специальностям, комплектование учебных групп, проходящих обучение в образовательных организациях, осуществляются военными комиссариатами в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона №53-ФЗ граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Согласно ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в зависимости от страхового стажа застрахованного лица (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ)).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона №255-ФЗ, пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 №91, в страховой стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды работы по трудовому договору.

Трудовой договор с работником, призванным на военные сборы, не прекращается.

Следовательно, из вышеприведенных норм можно сделать вывод о том, что период нахождения работника на военных сборах включается в страховой стаж при расчете пособия по временной нетрудоспособности. Соответственно, включается в общий страховой стаж и период прохождения истцом военной подготовки в период его обучения в учебном заведении.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что в подсчет общего страхового стажа самим ответчиком уже включен период обучения истца по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным включить в подсчет общего страхового стажа истца ФИО1 периоды его обучения, не вошедшие в период, засчитанный ответчиком, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в ЧГУ имени И.Н. Ульянова. При этом в удовлетворении требования истца о включении в общий стаж периода – ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, ввиду фактического отсутствия спора о праве в указанной части.

Как указывалось выше, с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж истца может быть подтвержден лишь на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Будавин» на должность инженера-механика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного механика, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «Завод БудаВин» на должность главного механика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 был принят в ООО «СпецКомплект» на работу на должность начальника производства и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «ПРО-металл» в должности начальника производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в ООО «ПРОФЛИТ» на должность начальника производства и уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанные организации – работодатели согласно выпискам из ЕГРЮЛ в настоящее время ликвидированы, то есть их деятельность прекращена и они не существуют.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что страховой стаж истца в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в отношении указанных периодов работодателем не представлены соответствующие сведения.

Поскольку индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

При таких обстоятельствах оснований для включения в подсчет общего страхового стажа истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного механика в ЗАО «БудаВин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Спецкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Про-Металл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Профлит» не имеется.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Однако, принимая во внимание то, что судом в удовлетворении требований ФИО1 в части включения в подсчет специального стажа периодов работы отказано, то в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж ФИО1 периодов его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в ЧГУ имени И.Н. Ульянова.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в его общий страховой стаж периодов: обучения ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в ЧГУ имени И.Н. Ульянова; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного механика в ЗАО «БудаВин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Спецкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Про-Металл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производства в ООО «Профлит»; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2020 года.

Судья С.Н. Тигина