Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Звенигород 14 марта 2017 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Солодовой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 по доверенности – ФИО5,

представителя администрации городского округа Звенигород по доверенности – ФИО6,

при секретаре судебного заседания – Дерягине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Звенигород о признании незаконным ответ Главы Администрации городского округа Звенигород № от 29.09.2016 года и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о признании нуждающимися для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Звенигород о признании незаконным ответ Главы Администрации городского округа Звенигород № от 29.09.2016 года и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о признании нуждающимися для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».

В обосновании заявленных требований представитель истцов указала, что истцы проживают в комнате №4, расположенной в коммунальной <адрес> Данная комната является муниципальной собственностью. В связи с чем, истцы обратилась в Администрацию городского округа Звенигород с заявлением о признании их нуждающимися для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей». К указанному заявлению были приобщены все необходимые документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» согласно требований п.8 Правил. В ответе Главы администрации городского округа Звенигород от 29.09.2016 года за № на обращение истцов указано, что 27.05.2016 года Администрацией городского округа Звенигород в Звенигородский городской суд Московской области было подано исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учёта семью ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, а также ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> Данные исковые требования Администрации городского округа Звенигород удовлетворены в полном объеме. Кроме того, Администрация городского округа Звенигород указала, что рассмотрение вопроса о признании семьи ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, а также ФИО3 нуждающимися для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» возможно после вступления в силу вышеуказанного решения суда. На основании изложенного полагает, что заявление истцов о признании их нуждающимися для участия в подпрограмме не было рассмотрено Администрацией городского округа Звенигород по существу в установленном законом порядке и в соответствии с Правилами, а именно Приложение №1 к государственной программе Московской области «Жилище», поскольку решение органа местного самоуправления на сегодняшний день отсутствует, направленное в их адрес информационное сообщение не является принятым в соответствии с п.8 Правил решения о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учёт в качестве нуждающейся. Кроме того, при рассмотрении их заявления от 01.09.2016 года требования нормативно правовых актов не соблюдены, порядок рассмотрения заявления нарушен, что напрямую свидетельствует о нарушении субъективных прав истцов.

В судебное заседание истица ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, а также ФИО3 не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 по доверенности – ФИО5, на исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации городского округа Звенигород по доверенности – ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что заявление истцов о признании их нуждающимися для участия в подпрограмме было рассмотрено администрацией городского округа Звенигород по существу в установленном законом порядке и истцам был дан надлежащий ответ на их обращение.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истцов.

Заслушав доводы представителя истца, с учетом мнения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно руководящим разъяснениям п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 № 23, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что на обращения ФИО1 о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и нуждающейся для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» администрацией городского округа Звенигород были предоставлены ответы Главы городского округа Звенигород № и № от 29.09.2016, согласно которым рассмотрение вышеуказанных вопросов возможно после вступления в законную силу решения Звенигородского городского суда от 29.08.2016.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 29.08.2016 исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Звенигород о признании незаконным постановления Главы городского округа Звенигород № от 27.04.2016 «Об отказе в принятии решения о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», признании семей ФИО8 и ФИО9 отдельными семьями, признании семьи ФИО8 нуждающимися в улучшении жилищных условий удовлетворены частично. Постановление Главы городского округа Звенигород № от 27.04.2016 признано незаконным и администрация городского округа Звенигород обязана рассмотреть в установленном Законом Московской области от 30.12.2005 № 277/2005-ОЗ «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» порядке заявление ФИО1 о признании её семьи в составе трёх человек, малоимущей в целях постановки, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение суда не вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По смыслу ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что со стороны администрация городского округа Звенигород имело место нарушение указанных выше требований закона, поскольку отсутствовало объективное и всестороннее рассмотрение обращения ФИО1 о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и нуждающейся для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»; направленные истцу 29.09.2016 письма Главы городского округа Звенигород за № и № не содержат ответов по существу обращения.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Звенигород о признании незаконным ответ Главы Администрации городского округа Звенигород № от 29.09.2016 года и обязании повторно рассмотреть в установленном законном порядке заявление о признании нуждающимися для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» удовлетворить.

Признать незаконным ответа ответ Главы Администрации городского округа Звенигород № от 29.09.2016 года, обязать администрацию городского округа Звенигород рассмотреть в установленном законном порядке заявление ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании нуждающимися для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» и выдать ответ на заявление в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Солодова