Решение № 2А-5060/2024 2А-5060/2024~М-3308/2024 М-3308/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-5060/2024

В окончательной форме
решение изготовлено 28.10.2024

Дело № ******а-5060/2024

УИД 66RS0№ ******-30

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

Установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> (далее МИФНС России № ****** по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2014 году принадлежало транспортное средство, в 2017-2018 годах земельный участок, в 2016, 2018 годах – квартира, следовательно, он имел обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, в связи с чем, ей направлены налоговые уведомления № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок обязанность по оплате налогов исполнена не была, в связи с чем, начислены пени, и в его адрес направлены требования 13768 от ДД.ММ.ГГГГ, 45218 от ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования административным ответчиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ по делу № ******а-2852/2023 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, пени. До настоящего времени недоимки и пени административным ответчиком не уплачены. На основании изложенного, просит взыскать со ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 136 руб. 00 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 016 руб. 00 коп., а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 4649 руб. 94 коп., пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, в размере 356 руб. 51 коп., пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в сумме 143 руб. 17 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Также пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ему с 2008 года, земельный участок в <адрес> исток продал участок весной 2018 года. В 2014 году ему принадлежал на праве собственности автомобиль БМВ 730д, автомобилем владел не один год, задолженностей не имел, в 2014 (2013 или 2012) году автомобиль взорвали, приходил налоговую инспекцию, сообщил об этом, представил документы об уничтожении транспортного средства, с того времени уведомления касательно данного автомобиля не приходили. Уведомления от налогового органа не получал. Также указал на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд. Просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На территории муниципального образования «<адрес>» налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие на территории в соответствии с решением Екатеринбургской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 того же Кодекса объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На территории муниципального образования «Сысертский городской округ» земельный налог установлен и введен в действие решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об установлении земельного налога на территории Сысертского городского округа в новой редакции».

В силу ст. 397 и п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, и следует из ответов на судебные запросы, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: № ******

Как следствие, суд приходит к выводу, что ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год.

В связи с наличием в собственности у административного ответчика указанных объектов налогообложения в 2018 года, ему направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> направлены требования:

- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 136 руб. 00 коп., пени в размере 1 руб. 85 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 016 руб. 00 коп., пени в размере 13 руб. 87 коп., установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 4649 руб. 94 коп., пени, начисленных недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, в размере 342 руб. 64 коп., пени, начисленных недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в сумме 141 руб. 32 коп., установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вышеуказанные требования направлены ФИО1. заказными письмами, что подтверждается представленными административным истцом списками заказных писем № ****** от 1802.2020, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в обоснование соблюдения порядка взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налогового уведомления 29605717 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации не представлено. Административным истцом представлены лишь акты о выделении к уничтожению документов, который не может быть принят судом в качестве доказательства направления требования административному ответчику.

Иных доказательств вручения, направления требования административным истцом не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что налоговым органом не представлены доказательства направления/вручения административному ответчику налогового уведомления суд полагает, что налоговым органом не соблюдена установленная ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации процедура взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год и начисленных на них пени.

Согласно статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент выставления требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что сумма задолженности административного ответчика указанная в требованиях № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, как общая задолженность, превышала 3 000 руб., то с заявлением о взыскании данных недоимки налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока добровольного исполнения требований.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанных требований МИФНС № ****** по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Судебный приказ по делу № ******а-2852/2023 вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском МИФНС № ****** по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока на обращение в суд.

Разрешая вопрос о восстановлении срока на обращение в суд, суд исходит из правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О и от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О, согласно которой право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном конкретном случае суд учитывает, что ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском налоговым органом не заявлено, какие-либо объективные причины не приведены, самостоятельно суд уважительных причин к таковому не усматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскания недоимок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год, значительно пропущен срок для обращения про к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, как следствие и общий срок взыскания недоимок, ходатайство о восстановлении пропущенного которого налоговым органом не заявлено, наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании со ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 136 руб. 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 016 руб. 00 коп., а также пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 4649 руб. 94 коп., пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, в сумме 356 руб. 51 коп., пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в сумме 143 руб. 17 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова