Решение № 2А-333/2017 2А-333/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-333/2017

Дело №2а-333/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 29 июня 2017 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор <адрес> области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, где в обоснование требований указано, что прокуратурой района при осуществлении мониторинга информационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на сайте <адрес> размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Административный истец указал, что положениями ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а Уголовным Кодексом Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (статья 240), а также за организацию занятия проституцией (ст.241 УК РФ), под которой следует понимать, в том числе, и деяния, направленные на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги, и таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, запрещена.

Ссылаясь на ст.ст.9, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ согласно которым в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Единый реестр…»), а основанием для включения информации в «Единый реестр» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с тем, что в «Едином реестре» информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, содержащая запрещенные законом сведения, отсутствует, прокурор просил признать данную информацию, информацией, размещение которой на территории РФ запрещено, и направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения указанного сайта в «Единый реестр..».

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, имеется письменное ходатайство административного истца, прокурора <адрес>, о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, и заявление заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (Управления Роскомнадзора по Смоленской области), - о получении им копии административного искового заявления, отсутствии возражений по требованиям прокурора и рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

С учетом существа административного дела и указанных обстоятельств суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в суде, прокуратурой <адрес> при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, пользователям сети предлагаются к выбору проститутки Смоленска с указанием имен, параметров возраста и физиологических данных, а также видах и стоимости услуг за единицу времени.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам изучения сети «Интернет» на предмет содержания запрещенных материалов с прилагаемой распечатанной страницей (скриншотом) сайта из сети «Интернет» «<адрес>

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В силу ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.2 ч.2 Статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за занятие проституцией, а ст.6.17 КоАП РФ – за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно статьи 240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а ст.241 УК РФ – за организацию занятия проституцией (в том числе, за деяния, направленные на организацию занятий проституцией другими лицами).

Суд находит обоснованными доводы административного истца и приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» информации о лицах, занимающихся проституцией, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к услугам проституток, способствует занятию проституцией другими лицами.

Суд считает, что размещенная на странице сайта <адрес>.ru информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, и распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей – потребителей информационных услуг, которые, в силу прямого указания закона, подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом совокупности приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что информация о лицах, занимающихся проституцией, ценах услуг проституток и способах оказания услуг не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях, в связи с чем распространение указанной информации недопустимо, и имеются достаточные законные основания для признания информации на сайте с сетевым адресом <адрес> запрещенной к распространению.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как следует из исследованного в суде скриншота страницы сайта сети «Интернет», соответствующей запросу от ДД.ММ.ГГГГ о наличии сайта с URL-адресом: <адрес>, в Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр..» сведения о такой информации как запрещенной к распространению отсутствует.

Факт отсутствия заявленной в административном иске информации в «Едином реестре..» и характер такой информации как запрещенной к распространению, подтверждаются согласием с административными исковыми требованиями прокурора заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Смоленской области, как органа, ответственного за размещение продукции средств массовой информации, в том числе распространяемой посредством сети "Интернет".

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанным сетевым адресом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего включения её в «Единый реестр…» суд признаёт подлежащими удовлетворению.

В административном исковом заявлении содержится просьба о направлении судебного решения заинтересованному лицу - Управление Роскомнадзора по Смоленской области для включения Интернет-сайта с URL - адресом: <адрес> в «Единый реестр». Однако, такие действия подлежат выполнению указанным государственным органом в соответствии с возложенными законом функциями в порядке исполнения судебного решения, в связи с чем для вынесения решения о понуждении указанного лица к совершению определенных действий у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и включить данную информацию в установленном порядке в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.В. Ерохова.