Решение № 2А-1227/2020 2А-1227/2020~М-1000/2020 М-1000/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1227/2020

Дело №2а-1227/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1227/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено исчислять срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления настоящего приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, находится на лечении. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011, в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить за осужденным ФИО3 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО2, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №) <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 (один) год и 5 (пять) месяцев.

Постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на срок 4 (четыре) месяца и 9 (девять) дней.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден приговором Узловского городского суда <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет 1 (один) месяц. Судебной коллегией по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен и действия ФИО3 переквалифицированы с ч 2 ст. 162 УК РФ на п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011), по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (года) и 6 (шесть) месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (года) и 7 (семь) месяцев.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № (исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №) Узловского судебного района Тульской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 (девяти) месяцам лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ от дальнейшего отбывания наказания на основании п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в ВОВ».

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден приговором Узловского городского суда Тульской области и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных:

- ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев лишения свободы;

- ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года и 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено исчислять срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления настоящего приговора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки ОСК, и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 и установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя приемлемость предложенного в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области вида административного ограничения в рассматриваемом случае, приходит к следующему.

Согласно представленной характеристике на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО1, осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не трудоустроен, находится на лечении. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекался к работам по благоустройству учреждения, к работе относится добросовестно, за что неоднократно поощрялся. За время отбывания наказания имеет поощрения и взыскания, которые не сняты и не погашены. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете состоит как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО3, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя указанный вид административного ограничения, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки три раза в месяц.

Установление указанного административного ограничения согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1676-О, от 18.07.2017 № 1512-О, от 29.05.2018 № 1393-О др.).

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В дальнейшем ФИО3 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий