Решение № 2А-2771/2025 2А-403/2026 2А-403/2026(2А-2771/2025;)~М-2820/2025 М-2820/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-2771/2025

Дело № 2а-403/2026 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-005303-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.,

При секретаре Рогановой Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

03 февраля 2026

административное дело по административному иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к частному учреждению дополнительного профессионального образования «Беркут» о ликвидации организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к частному учреждению дополнительного профессионального образования «Беркут» о ликвидации организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивирует тем, частное учреждение дополнительного профессионального образования «Беркут» (далее - Учреждение) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Белово Кемеровской области, сведения об Учреждении внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, учетный №. Учреждением неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: - не представлены сведения о новом директоре Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом директоре Учреждения в ЕГРЮЛ; - не представлена ежегодная отчетность за 2024 год; - не размещен устав Учреждения на портале Минюста России для некоммерческих организаций. Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, Учреждение тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.

В судебное заседание не явились: административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области – Кузбассу, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик ЧУДПО «Беркут», извещался надлежащим образом, заинтересованное лицо - УФНС России по Кемеровской области – Кузбассу, извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что частное учреждение дополнительного профессионального образования «Беркут» (далее - Учреждение) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Белово Кемеровской области, сведения об Учреждении внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № ИНН №, учетный №.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление)).

В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе иных некоммерческих организаций (на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В ЕГРЮЛ до настоящего времени содержатся сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Учреждения - его директоре, однако в материалах учетного дела имеются сведения о смерти директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом директоре Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом директоре Учреждения в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

- либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей).

В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Учреждением ежегодная отчетность за 2024 год в установленный законодательством срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в Управление не представлена.

С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Учреждению Управлением предупреждения не вносились.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу указанного приказа, устава осуществляется до 01 апреля 2025 года.

Некоммерческие организации (за исключением политических партий) размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс) посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Доступ к личному кабинету некоммерческой организации для размещения устава (а также ежегодной отчетности) на информационном ресурсе осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после прохождения процедуры авторизации.

Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.

Информационным ресурсом Минюста России для размещения уставов (а также ежегодной отчетности) является вышеуказанный портал Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/).

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/) не размещен устав Учреждения (а также ежегодная отчетность за 2024 год).

Учитывая вышеизложенное, Учреждением неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»:

- не представлены сведения о новом директоре Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом директоре Учреждения в ЕГРЮЛ;

- не представлена ежегодная отчетность за 2024 год;

- не размещен устав Учреждения на портале Минюста России для некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, Учреждение тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.

Согласно материалам учетного дела Учреждения и сведениям, указанным в ЕГРЮЛ, единственным учредителем, а также лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Учреждения, являлся директор Учреждения ФИО1, смерть которого наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив и исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что частное учреждение дополнительного профессионального образования «Беркут» неоднократно не выполняла обязательные требования указанных выше федеральных законов о размещении информации и предоставлении в регистрирующий орган информации о своей деятельности.

При таких данных, допущенные Учреждением нарушения требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" дают основание для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и для исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к частному учреждению дополнительного профессионального образования «Беркут» (ОГРН №) о ликвидации организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать учреждение дополнительного профессионального образования «Беркут» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного учреждения дополнительного профессионального образования «Беркут» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме через Беловский городской суд Кемеровской области.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 06.02.2026.