Постановление № 5-364/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-364/2019

Копия

УИД: 89RS0005-01-2019-002718-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16.09.2019 город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бажева Е.В.,

с участием заведующего МБДОУ «Крепыш» муниципального образования город Ноябрьск - ФИО1 (копия приказа о принятии на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ), старшего инспектора ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2,

рассмотрев дело № об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «...» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «...» (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не уведомило в установленном порядке в срок и по утвержденной форме УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающего осуществление трудовой деятельности.

Старший инспектор ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении на привлечении административной ответственности настаивал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении руководитель Учреждения ФИО1 с нарушением согласилась, указав, что оно допущено неумышленно, какого-либо вреда путем совершения правонарушения никому не причинено.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что трудовой договор с иностранным гражданином ... заключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Учреждение должно было направить в уполномоченный государственный орган уведомление в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Указанная обязанность Учреждением не была выполнена.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения Учреждением требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административного правонарушения со стороны Учреждения имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным у судьи не имеется.

Во исполнение требований ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть, что Учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения им признается.

С учетом всех упомянутых обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Учреждению административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения бассейна площадью ... кв. м, расположенного на первом этаже здания <адрес> на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «...» муниципального образования город Ноябрьск подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения – бассейна, площадью ... кв. м., расположенного на первом этаже здания <адрес> – <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Е. В. Бажева

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 5-364/2019.