Решение № 2А-655/2021 2А-655/2021~М-529/2021 М-529/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-655/2021

УИД: 66RS0025-01-2021-001024-49 адм.дело № 2а-655/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 07 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием прокурора Клинюшиной О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит установить административный надзор на срок 1 год, установлении административного ограничения в виде возложения обязанности являться в МО МВД России «Верхнесалдинский» два раза в месяц, запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции, запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 06.03.2012 приговором Верхнесалдинского городского суда по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 20.11.2017 условно-досрочно на 2 года 6 месяцев. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению им новых преступлений, административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в части, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа). Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 06.03.2012 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 08 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима без дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 21.11.2021 № 63-ФЗ) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 21.11.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил от 07.11.2017 ФИО1 20.11.2017 освободился условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 26 дней, на него возложена обязанность являться на регистрацию в УИИ, не менять место жительство без уведомления УИИ.

Следовательно, судимость в отношении ФИО1 по приговору Верхнесалдинского городского суда от 106.03.2012 может быть погашена 19.11.2025.

Из материалов дела установлено, что 25.01.2021, 01.04.2021 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно. Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу.

Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления; отбывал наказание в местах лишения свободы; совершил после освобождения из мест лишения в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисление срока административного надзора регламентировано частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1/. запрещение пребывания в определенных местах;

2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, факты совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, привлечения к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте, то есть месте, запрещенном федеральным законом, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, и приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

При этом суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, поскольку из материалов дела не следует, что преступление и правонарушения совершены ФИО1 за переделами Свердловской области.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 01 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза раз в месяц;

- запрета посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции;

- запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева