Решение № 2А-355/2020 2А-355/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-355/2020

Дело № 2а-355-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 20.10.2020 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания к ФИО1 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Одновременно, ФИО2 просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает большой объем работы, проводимой инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 является собственником транспортного средства.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога, в силу п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ, возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ст.ст. 362, 390, 408 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьями 363, 397 и 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно требованиям указанных статей, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами уплачивают налог на имущество физических лиц, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора, согласно ч.2 ст.44 Налогового кодекса РФ, с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 части 2 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

ФИО1 начислен транспортный налог на сумму <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту регистрации направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога, ФИО1 направлено требование № об уплате налога в размере и пени с предложением погасить задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 57 Конституции РФ и частью 3 ст.3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Приведенные положения Конституции РФ обязывают правосудие соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Уплата налога, по поводу которого заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания обратился в суд, должна была быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога с ФИО1 в связи с неисполнением требования об уплате налога, пени, штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, а настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, заявленная причина пропуска срока обращения в суд не может быть признана уважительной.

Других доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд в установленный срок, не представлено, следовательно, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам.

В пункте 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, так же подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Шестимесячный срок обращения в суд налогового органа с иском о взыскании пени с ответчика также истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 44, 52, 57, 72, 75, 362, 363, 390, 397, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 175-180, 138, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания к ФИО3 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., по административному исковому заявлению заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РСО-Алания к ФИО3 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ирафский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания.

Председательствующий О.С. Темирова