Решение № 2А-182/2017 2А-182/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-182/2017

Дело №№/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигород 29 марта 2017 года

Судья Звенигородского городского суда Московской области А.А. Солодова, рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощённом (письменном) порядке дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за несвоевременную уплату транспортного налога в общей сумме 8 111 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с Законом Московской области от 16.11.2002 года №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», главой 23 НК РФ, ФИО2 признавался плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям о владельцах транспортных средств ФИО2 в 2014 году являлся владельцем (собственником) автотранспортных средств: <данные изъяты>. В соответствии с законом, уплата налога на основании окончательного расчета налогоплательщиками – физическими лицами производится в срок не позднее 10 ноября года следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно ст.4 Закона признается календарный год. Согласно п.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В соответствии с п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно направленному в адрес ответчика налогового уведомления №37997 в срок не позднее 17.12.2015 должнику надлежало оплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 8 111 руб. После получения налоговых уведомлений в срок, установленный законодательством, налог должник не уплатил. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год составляет 8 111 рублей. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 указанную задолженность.

До рассмотрения дела по существу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области подала в суд заявление о рассмотрении дела без участия её представителя в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Возражений против рассмотрения дела в упрощённом (письменном) порядке, разъясненном ему определением о досудебной подготовке от 15.03.2017г., от него не поступило.

В соответствии с гл.33 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства, без вызова сторон в судебное заседание.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем возложена обязанность на суд проверять соблюдение срока на обращение в суд, без заявления стороны в споре.

В данном случае сумма задолженности ФИО2 по налогам и сборам превысила 3 000 рублей, что явилось основанием для направления ему административным истцом требования №37997 от 28.10.2015, срок исполнения которого, указанный в данном требовании, истекал 17.12.2015. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области имела право обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафов, с учётом указанного письменного требования, не позднее 17.06.2016.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области обратился к мировому судье судебного участка №58 Звенигородского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

05.08.2016 мировым судьей судебного участка №58 Звенигородского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ №2а-60/2016 о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 8 111 рублей и государственной пошлины в размере 200 рублей с ФИО2.

Определением мирового судьи судебного участка №58 Звенигородского судебного района Московской области от 26.08.2016 судебный приказ №2а-60/2016 о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 8 111 рублей и государственной пошлины в размере 200 рублей с ФИО2 отменен.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Московской области имела право обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, то есть до 26.02.2017.

Между тем, административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в Звенигородский городской суд Московской области по средствам почтовой связи 01.03.2017, т.е. с нарушением установленного действующим законодательством шестимесячного срока.

Административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в том числе в связи с поздним поступлением определения об отмене судебного приказа от 26 августа 2016 года не заявлялось, равно как и не указано мотивов уважительности причин пропуска установленного срока на обращение в суд после отмены судебного приказа, а также после истечения срока для добровольного исполнения требований

Статьёй 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд учитывает, что административный истец относится к организациям, деятельность которых связана с применением законов, что требует специальной подготовки его работников. Поэтому в их обязанности входит применение в своей деятельности не только налогового законодательства, но и законов, регулирующих отношения с налогоплательщиками через судебную систему.

С 15.09.2015 года введён в действие Кодекс административного судопроизводства в Российской Федерации (КАС РФ), который определяет требования к административному исковому заявлению при обращении с ним в суд.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья А.А. Солодова