Решение № 2А-426/2021 2А-426/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-426/2021

дело № 2а-426/2021

24RS0054-01-2021-000322-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Бетехтина Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1, 24.11.2011 осужден Ужурским районным судом Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к отбытию определено 5 лет 10 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. За период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.05.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а так же посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Ужурского района Красноярского края. Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 24.12.2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения протии порядка управления, а именно: 11.03.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 11.03.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки. На беседы профилактического характера реагирует должным образом. Обосновывая свои требования ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца С.О.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Бетехтин Д.А. в судебном заседании полагает, что исковые требования ОМВД России по Ужурскому району являются законными и подлежат удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 24 ноября 2011 года ФИО1 приговором Ужурского районного суда Красноярского края осужден по ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за преступления, относящихся, в соответствие со ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Согласно справке ФКУ ОИУ-25 ИК-24 № 017618 от 30.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30.08.2017 по отбытии наказания.

30.05.2017 решением Тайшетского городского суда Иркутской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

20.10.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ужурского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года ФИО1 на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10 января 2019 года.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского краяот 11 марта 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток с исчислением наказания с 11.03.2020 за то, что 02.03.2020 в 22 часа 20 минут при проверке по месту жительства ФИО1 было установлено, что он не находился по месту жительства, чем допустил неоднократное в текущем году нарушение ограничений, установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.05.2018, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского краяот 11 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток с исчислением наказания с 11.03.2020 за то, что 03.03.2020 в 22 часа 40 минут при проверке по месту жительства ФИО1 было установлено, что он не находился по месту жительства, чем допустил неоднократное в текущем году нарушение ограничений, установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.05.2018, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей и лиц совместно с ним проживающих в ОМВД России по Ужурскому району в отношении ФИО1 о поведении его в быту не поступало, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, а также неоднократно в текущем году привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений. Ранее судим. Состоит на учете «Административный надзор». Официально не трудоустроен.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

При этом суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни.

Учитывая интересы общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение не препятствует реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Тайшетского городского суда Иркутской области от 30 мая 2017 года и Ужурского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2018 года, административным ограничением в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2021 года.