Решение № 2-2429/2017 2-448/2018 2-448/2018 (2-2429/2017;) ~ М-1881/2017 М-1881/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-2429/2017

Дело № 2-448/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Волкович В.М.

при секретаре Сабировой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет нуждающихся, предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет нуждающихся, предоставлении жилого помещения вне очереди, ссылаясь на то, что истец страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истец обратился в жилищный отдел Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях и о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 51, 57 ЖК РФ. На момент обращения с иском в суд, ответы на его обращения не поступили, однако истец полагает, что отказ или бездействие ответчиков является неправомерным (л.д. 11).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, поручив представлять его интересы ФИО2, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, указав на то, что истец не имеет 10-летнего срока проживания в Санкт-Петербурге, в связи с чем оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося не имеется.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просьб об отложении дела не заявлял, при указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, <данные изъяты>, что ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. 18).

Заявитель зарегистрирован и проживает в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрированы: <данные изъяты> ФИО4, которая является собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> – ФИО1 и ФИО5

Согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице своего представителя ФИО2 обратился в Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга и в Жилищный комитет Санкт-Петербурга с заявлением по вопросу постановки на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга по улучшению жилищных условий, просил поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма (л.д. 21-25).

Ответом Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ заявителю был разъяснен порядок постановки на учет и о необходимости предоставления полного пакета документов в МФЦ (л.д. 28-29). Ответом Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга было дано аналогичное разъяснение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

Общий порядок и условия постановки граждан на жилищный учет определяются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом, в соответствии с п. 7 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.05 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.04 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий ведется уполномоченным органом по месту жительства граждан, нуждающихся в содействии.

Жилищный учет граждан ведется отдельно от учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Принятие граждан на жилищный учет не влечет снятие их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 3 указанного Закона).

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.04 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также документы, в соответствии с которыми: удостоверяется личность, место жительства и гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; устанавливается срок проживания заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; устанавливается жилищная обеспеченность; устанавливается техническое состояние жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение); устанавливается состав семьи заявителя и степень родства.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что решение о принятии на жилищный учет или об отказе в принятии на жилищный учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на жилищный учет и иных представленных в соответствии с настоящей статьей документов уполномоченным органом не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в уполномоченный орган.

В силу п. 1 ст. 10.1 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.04 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" решение об отказе в принятии граждан на жилищный учет принимается в случае, если: не представлены документы, предусмотренные статьей 10 настоящего Закона Санкт-Петербурга; представлены документы, которые не подтверждают право граждан быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий; не истек срок, предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (п. 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.05 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из положений указанной правовой нормы следует сделать вывод о необходимости наличия для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 с матерью и братьями проживает в отдельной квартире, они являются близкими родственниками и составляют единую семью. Представленные в материалы дела сведения о наличии зарегистрированных браков его братьями не свидетельствуют о том, что все указанные лица со своими членами семьи проживают в однокомнатной квартире фактически.

При таком положении, нельзя говорить о фактическом проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, нескольких семей. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, судом также учитывается, что истец не имеет 10-летнего срока проживания в Санкт-Петербурге, поскольку он прибыл на постоянное место жительства в Санкт-Петербург <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, что им не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, исходя из совокупности обстоятельств, установленных судом, а также принимая во внимание и то обстоятельство, что в установленном порядке истец не обращался в МФЦ с необходимым пакетом документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Согласно статьям 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Сам факт наличия у истца заболевания, исходя из смысла п.4 ч.й ст. 51 ЖК РФ, не может являться основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку данная норма предусматривает соблюдение ряда условий, которые у истца отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе, не обоснованы, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 51, 57ЖК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании поставить на учет нуждающихся, предоставлении жилого помещения вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018 года.