Решение № 12-748/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-748/2019

Дело №12-748/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21 октября 2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на то, что требования соответствующего исполнительного документа исполнены органом местного самоуправления в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Из материалов дела усматривается, что вступившим 01.02.2011 в законную силу решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19.01.2011 на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести в доме <адрес> капитальный ремонт трубопроводов внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, включая первые запорные устройства, системы отопления и кровли дома.

В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство.

В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; впоследствии должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, который также был нарушен.

После привлечения Администрации г.Смоленска к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения органом местного самоуправления требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г.Смоленска судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.10.2019 № Администрация г.Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб. Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не имелось.

Исходя из предусмотренной ст.1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязанность доказывания того, что Администрация г.Смоленска, как должник по упомянутому исполнительному производству не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, лежит на должностном лице, уполномоченном составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЭК РУСЭНЕРГО» в 2012г. разработана проектная документация на капительный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения жилого дома <адрес> (заказчик - Управление жилищно-коммунального Администрации г.Смоленска), на основании которой ООО «СтройГарантСервис» выполнены ремонтные работы в отношении систем отопления, горячего и холодного водоснабжения данного жилого дома. Кроме того, ООО «СК Универсал» выполнены работы по капитальному ремонту кровли этого домовладения, на что указано в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации г.Смоленска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы Администрации г.Смоленска о том, что требования названного исполнительного документа исполнены, и представленные ею в подтверждение этого доказательства материалами дела не опровергаются. Составленных судебными приставами-исполнителями актов или иных документов, указывающих на то, что постановленное 19.01.2011 судебное решение исполнено органом местного самоуправления ненадлежащим образом либо не в полном объеме, в деле не имеется.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях (бездействии) Администрации г.Смоленска не доказано, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление от 21.10.2019 № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21 октября 2019г. <адрес> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.


Судья А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2019-006379-84

<данные изъяты>