Постановление № 5-148/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-148/2019

Материал № 5-148/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 28 марта 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Конова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, общежитие, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

26.03.2019 года около 18 часов 30 минут на территории Центрального района г. Твери по адресу: <...> у д. 6, сотрудниками УУП Центрального ОП УМВД России по г. Твери, выявлен и установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 28.04.2012 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 04.05.2012 года по 26.07.2012 года. Постановлением Центрального районного суда г. Твери от 13.07.2016 года, вступившим в законную силу 26.07.2016 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...> до вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации. 28.08.2016 года ФИО1 самовольно покинул ЦВСИГ УМВД РФ по Тверской области и с 29.08.2016 г. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты, постановки на миграционный учет) и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся, пояснил, что не имеет регистрации на территории РФ, а также иных документов, дающих право на пребывание на территории РФ, паспорт потерял, на территории РФ семьи, близких родственников и имущества не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВО № 522055/113 от 26.03.2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 правонарушения, его действия должностным лицом, составившим протокол, квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.03.2019 года, в которых он не оспаривает событие административного правонарушения и признает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом ст. УУ ОУУП и ПДН ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 26.03.2019г., согласно которому им совместно с УУП ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО3 около 18.30 час. по адресу: <...> у д. 6, был выявлен ФИО1, который находился на территории г. Твери без постановки на миграционный учет, в связи с чем он был доставлен в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери в 18.40 час.;

- адресной справкой от 26.03.2019 года, согласно которой гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учётам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- сведениями из ЦВСИГ УМВД России по Тверской области от 28.03.2019 года, о том, что 28.08.2016 года ФИО1 совершил самовольное оставление ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, в который он поступил 13.07.2016 года на основании постановления Центрального районного суда г. Твери (материал № 5-136/2016) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- светокопией досье СПО «Мигрант-1» на ФИО1;

- копией постановления Центрального районного суда г. Твери от 13.07.2016 года, вступившим в законную силу 26.07.2016 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...> до вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании от 26.03.2019 года, согласно которому в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1 был задержан 26.03.2019 г. в 19 час. 00 мин.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории РФ, поскольку после самовольного покидания 28.08.2016 года ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО1 на территории РФ находится незаконно, мер к легализации своего положения не предпринимает и уклоняется от выезда из РФ, что с учетом данных о его личности свидетельствует о явном неуважении к законодательству РФ и грубом пренебрежении к нему.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, протокол подписан им без замечаний.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку дополнительное наказание, назначенное ФИО1 по постановлению Центрального районного суда г. Твери от 13.07.2016 года в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации до настоящего времени не исполнено в связи с уклонением ФИО1 от его исполнения, и на этом основании прерыванием течения срока давности исполнения данного вида наказания в соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд также учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая наличие отягчающего ответственность обстоятельства, оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере не имеется.

Поскольку ФИО1 продолжительное время находился на территории РФ без законных оснований, официально не трудоустроен, стабильных средств к существованию не имеет, при этом грубо пренебрегает законодательством страны пребывания, считаю необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, прав на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ, суду не предоставлено, и самим нарушителем наличие данных фактов отрицается.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа -УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, расчетный счет №, Банк получателя: в Отделении Тверь гор. Тверь, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН №, назначение платежа – административный штраф (Дело № 5-148/2019).

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вручения получения копии постановления.

Судья Л.А. Конова