Решение № 2-468/2021 2-468/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-468/2021

Копия

Дело № 2-468/2021

32RS0006-01-2021-000676-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 10 июня 2021 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта, указав, что с 26.04.1986 по 29.09.1986 проживал в населенном пункте город ФИО2 Брянской области, который Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был отнесен к зоне отселения. С 21.10.2015 года Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО2 отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Факт его проживания в указанный период в зоне отселения подтверждается множеством документов. Кроме того, ему было выдано удостоверение 02.02.2015 года как лицу, имеющему право на льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Из удостоверения, выданного Департаментом строительства и архитектуре Брянской области следует, что он проживал в г. Новозыбкове с 30 сентября 1986 г. по 23 сентября 2014 г. на территории, которая входит в зону с правом на отселение и в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на компенсации и льготы. Указанное удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации. Установление данного факта необходимо заявителю для обращения с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях их дальнейшего обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В связи с чем, ФИО1 просит установить факт его проживания в г. ФИО2 Брянской области, являющемся зоной проживания с правом на отселение, в период с 26.04.1986 г. по 29.09.1986 г.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области явку своего представителя в суд не обеспечил, представили письменный отзыв, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Администрация Дятьковского района явку своего представителя в суд не обеспечила, представили письменный отзыв, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного юридического факта необходимо истцу для получения соответствующих мер социально поддержки, установленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые подразделяются на зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение, зону проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 7).

Указанным Законом также определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе добровольно выехавшие) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 части 1 статьи 13); выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11 части 1 статьи 13).

Согласно 7 названного Закона его действие распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и последующее отселение граждан, на которых, начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр) и на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км. В этой же статье определены зоны радиоактивного загрязнения: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом и предусмотрено, что границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием - 137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", город ФИО2 отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО2 отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы вправе претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, в том числе гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз (пункт 7 статьи 17 Закона).

В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как установлено судом, 06.02.2015 г. истцу выдано удостоверение как лицу, имеющему право на льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из удостоверения, выданного Департаментом строительства и архитектуре Брянской области следует, что он проживал в г. Новозыбкове с 30 сентября 1986 г. по 23 сентября 2014 г. на территории, которая входила в зону с правом на отселение и в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на компенсации и льготы. Указанное удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представлены доказательства, в частности: диплом ГТ № от 27.06.1981 года об окончании Новозыбковского педучилища и копия трудовой книжки АТ-111 №, выданной 24.08.1981 года отделом образования администрации г. Новозыбкова, принадлежащих его матери ФИО3, согласно которым ФИО3 после окончания названного учебного заведения 27.06.1981 г. была распределена в распоряжение отдела образования г. Новозыбкова, и принята на работу в детсад №15 на должность воспитателя, где осуществляла свою трудовую деятельность до 1997 года. Приказом № от 28.07.1997 года была уволена с работы в связи с ликвидацией учреждения. В период учебы она была зарегистрирована и проживала в студенческом общежитие в г. Новозыбкове. В 1980 году вступила в брак с ФИО4 От данного брака имеют сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - заявителя по настоящему делу.

Согласно копии медицинской карты ФИО1, с 1981 года был поставлен на первичный учет в медицинской организации - больнице г. Новозыбкова. Первичный патронаж осуществлялся врачом на дому по адресу: <адрес>. Последующие посещения медицинского учреждения проходили истцом так же в г. Новозыбкове.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, он вместе со своими родителями проживал по адресу: <адрес> период с 26.04.1986 без регистрации, при этом его мать и отец ФИО4 были зарегистрирована по указанному адресу с 30.09.1986 по 10.11.2010. Они также относится к категории граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке № 788от 12.05.2021, выданной отделом образования Новозыбковской городской администрацией Брянской области, ФИО1 с 1983 года по 1988 год посещал детсад №15 г. Новозыбкова, в последующем учился в общеобразовательной школе г. Новозыбкова. В 2014 году переехал проживать в г. Брянск, с января 2021 года и по настоящее время проживает в <...>.

С учетом фактических обстоятельств по делу суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства с достоверностью подтверждают факт проживания ФИО1 в г. Новозыбкове, являющимся зоной отселения, в период с 26.04.1986 по 29.09.1986.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в городе Новозыбкове Брянской области в период с 26.04.1986 по 29.09.1986.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 г.

Председательствующий судья (подпись) Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>