Решение № 2А-1768/2020 2А-1768/2020~М-1041/2020 М-1041/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-1768/2020

Дело № 2а- 1768/2020

27RS0004-01-2020-001314-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Осиповой И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ушаковой Д.Д.,

с участием: помощника прокурора Индустриального района города Хабаровска – Трегубовой Н.А.,

представителя административного истца- представителя УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности, предоставившего сведения о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Индустриальный районный суд <адрес> обратился административный истец начальника УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа». В период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Железнодорожным районным судом <адрес> края, вынесено решение о назначении административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего в отношении него ГУ МВД России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Повторно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания гражданину Республики Узбекистан ФИО2, сокращен. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем гражданин Республики Узбекистан ФИО2 надлежащим образом уведомлен. В настоящее время ФИО2, мер по выезду не предпринял, в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2, утверждено решение о депортации за пределы Российской Федерации. В соответствии с п. 9, 9.4 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Р. Узбекистан, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на два месяца, до решения вопроса о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца– ФИО1, поддержал административный иск о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, просил его удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске.

Гражданин ФИО2 с административным исковым заявлением о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> согласился.

Помощник прокурора <адрес> Трегубова Н.А. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> о помещении гражданина Узбекистана ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 2 месяца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заслушав мнение помощника прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона (пункт 10 статьи 31).

В силу пункта 2 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность

На основании решения о депортации начальника иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о его депортации за пределы Российской Федерации, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение решения о начале процедуры депортации иностранного гражданина осуществляется после принятия решения об ограничении нахождения данного лица на территории РФ, на основании положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа.

В период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Железнодорожным районным судом <адрес> края, вынесено решение о назначении административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего в отношении него ГУ МВД России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Повторно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания гражданину Республики Узбекистан ФИО2, сокращен.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, срок пребывания которого сокращен, обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем гражданин Республики Узбекистан ФИО2 надлежащим образом уведомлен.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).

Учитывая, что в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начата процедура депортации, привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Железнодорожным районным судом <адрес> края, вынесено решение о назначении административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации., суд признает обоснованным довод административного истца о том, что ФИО2 может уклониться от выезда за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению административное исковое заявление начальника УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации срок.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок два месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о помещение в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья И.Н. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года